□ 湖北日报评论员 程曼诗
一个是落灰的立体车库,一个是不见踪影的幼儿园和闲置的卫生室,一个是还剩200多米的断头路。中央广播电视总台《焦点访谈》近日报道,在河南长垣,中央拨付4000多万元资金建设的三个民生项目,竟全部烂尾。
项目资金拿了,民生项目黄了。钱早就到位了,事却没有办成,人们不禁问:钱花哪去了?监管去哪了?一个立体车库没有按照招标方案交付使用,有关部门依然如期把尾款全部拨付;一个项目当地向上申请了1800万元中央资金,实际只往下拨付了600万元;拨付1700万元修路,六年过去仍是“断头路”,承建公司表示只收到600万元资金。一边是巨额资金,一边是枯枝败叶,民生工程没有变成民心工程,专项资金显然打了水漂。
对于专项资金的截留、挪用,都属于财政违法行为。如果中央专项资金都可以根据“地方意志”而随意“抽水”,申请时积极踊跃,到位后敷衍塞责,或者在流经途中被不断“吃”掉,那专项资金岂不成了“天上的馅饼”?据调查,立体车库的承建公司负责人表示,这类立体车库在实际使用中大多数都不好用。“它属于特种设备,每两年做一次检验,需要不停往里面投资,业主不会掏钱买这个东西。”很显然,这几个烂尾工程从申请条件、流程,到资金的使用及效益评估,都是一笔“糊涂账”。
中央财政资金投入的都是当地的民生工程,是及时雨,不是“唐僧肉”,是雪中炭,不是“金饽饽”。如果只管申请,却不管项目实施和实际效果,这样的“民生工程”只会冷了民心。近年来,中央大力压减一般性支出,坚决保障民生等重点领域支出,推进重大民生工程建设,目的就是发挥积极财政政策效能,增进民生福祉。好钢要用在刀刃上,每一笔钱,从哪里来,去往哪里,中间每一个环节都应晒在阳光下,让每一笔资金都用到民生最急需之处。