湖北日报全媒记者 李光正 童晨曦 通讯员 苏婷婷 高兴志

近日，在荆门市东宝区泉口街道金龙泉社区，见到走访困难群众的市民政局工作人员，居民金志姣说：“感谢党和政府的好政策，我的妈妈和弟弟每个月低保金有1000多元，照顾他们的生活，够用了，我很满足。”金志姣的母亲因病瘫痪、常年卧床，57岁的弟弟患有智力障碍，每年低保审核都有民政和社区工作人员帮他们办。

近年来，我省社会救助领域开展多项改革创新，让社会救助服务下沉，把优质照护服务送上门，织密扎牢困难群众基本生活保障网。

权限下放，让困难群众更快获得救助

见到民政工作人员，金龙泉社区低保户陈华同样表达了对社区帮忙申办低保的感激之情。陈华多年前离婚，常年一个人生活，从事搬运等重体力劳动，去年膝盖受损住院治疗，丧失了劳动能力，又查出患有肝病。社区工作人员得知后，帮他申办低保，经街道审核确认，低保金很快发放到他的银行卡上，保障了他的基本生活。

今年2月起施行的《湖北省最低生活保障审核确认实施办法》明确，经县级人民政府同意，可将低保审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），县级民政部门加强监督指导。

荆门市东宝区民政局局长张显华介绍，该局将低保、特困、临时救助等社会救助审核确认权限下放到乡镇（街道），同步做好监管工作，保障困难群众更快、更方便申请和获得救助。

8月初，73岁的刘恒言生病住院，因没钱治疗向社区求助。龙泉街道民政办了解情况后，很快给予他2400元临时救助，解决他的燃眉之急。工作人员随后了解到，他因年老无劳动能力、无收入来源，也没有子女，帮他办理手续，将他纳入特困供养。

在荆门市东宝区生活多年的王运梅，因丈夫患重病、女儿在读大学，家庭生活困难，向社区求助。王运梅一家人户籍在外地，为尽快救助他们，相关部门将他们的户口迁至东宝区，民政部门为他们办理了低保，给王运梅的丈夫和女儿分别发放临时救助金9600元和4800元。一家人生活有了盼头，王运梅向东宝区民政局送锦旗致谢。

在及时、精准救助困难群众的同时，东宝区民政局工作人员依托湖北省社会救助信息管理系统、低收入困难人口监测平台，通过平台监测、数据分析、风险预警等措施，提高监管效能；每个季度定期或不定期到乡镇（街道）督查，对“漏保”或审核不规范行为书面限期进行整改，对违纪违法案件及时移送，不断强化后续监管工作。有一次，他们发现一名残疾老人申办低保被拒，经入户走访、调查，发现老人符合条件，就向乡镇发出“督办函”为老人办了低保。

优质特色照护服务，温暖老人心窝

在麻城经济开发区红叶村，助老员汪桂英骑着电动车，来到84岁的分散供养特困人员聂益灿家。“叔，您这几天身体怎么样？我来给您量血压。”汪桂英拿出随身携带的血压计，给聂益灿测量3次，发现他血压有点高，就叮嘱他：“您要按时吃降压药，饮食清淡一点。”

麻城市有7698名分散供养特困人员，近年来，该市开展分散供养特困人员照料护理工作创新试点，拿出分散供养特困人员照料护理费的一部分，通过政府购买服务引入3家养老服务公司，就近就便招聘、培训577名助老员，为分散供养特困人员上门服务。

汪桂英从进屋到量血压，多次用手机上的“五安家园”APP拍照、上传。

湖北日报全媒记者在麻城市民政局了解到，“五安家园”服务平台录入了服务商、分散供养特困人员的信息，服务商可以提供很多服务项目，包括送餐、做饭等助餐服务，清洗油烟机、空调等助洁服务，甚至还有耕地、种菜等便民服务。每项服务都标有单价和最少服务时长，如床上用品、衣物缝纫修补每件3元，健康状况调查、量血压、建立健康档案等医疗健康服务每次8元，上门做饭每小时28元，医院陪护每天150元。该平台通过服务照片等信息来监管助老员，保障服务效果。

麻城市民政局局长吕岚介绍，助老员服务过程中发现的共性需求，如家居保洁、血压测量、衣物洗涤等，形成了常规服务清单，覆盖所有类似人群。部分特困人员的特殊需求，麻城市民政局采取多种方式及时予以专业服务，如养老服务公司购买专业助浴车为失能半失能老人助浴，助老员陪同特困人员办理其他部门政务服务事项等。

“我的服务对象郑尊宏是位盲人。他买了一部盲人可以使用的手机，我带他去营业厅办了电话卡，还教他用手机。”汪桂英说。

82岁的特困人员陈仲英身体不太好，害怕孤单。助老员肖世梅就经常陪她聊天。有一次，肖世梅上门看望陈仲英，听她说“想吃虾子”，就买了小龙虾、基围虾。“你真是做到我的心坎上、暖到我的心窝里了。”陈仲英感动地说。