2023年08月30日

远安:多措并举优化营商环境 持续增强经济发展动力

远安县城。

远安北门农贸市场。

远安县税务局联合宜昌市伍家岗区税务局税务干部化身助农主播,走进瓦仓米种植基地。

税务干部到农民专业合作社幸福公社开展“便民办税春风行 税惠红包云放送”税宣助农活动。

远安县推行“首席服务员”制度。

党的二十大报告指出,要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

近年来,宜昌市远安县为全力做好优化营商环境工作,严格贯彻落实优化营商环境工作安排部署,始终秉持“营商环境就是生产力、竞争力”的工作理念,坚持最高定位、对标一流,坚持跨层级联动、跨部门协同、跨事权整合,全力推进“高效办成一件事”,持续深化“放管服”改革,积极打造诚实守信、公正法治、服务高效的营商环境,为推动远安经济社会高质量发展提供有力保障。

便民举措增添“人情味”

“我们在这条小巷子住了好多年,现在变化实在太大了,环境越来越好!”8月25日,家住远安县鸣凤镇仓院巷附近的居民交口称赞。

仓院巷位于远安县城区中心地段,连接两条主路,平时人流量较大。长期以来,该背街小巷的“马路市场”问题突出,占道、出店经营和随意摆摊设点既对市民正常通行造成困扰,也影响市容市貌和环境卫生,广大市民对“还路于民”“退巷进场”的期盼愈发迫切。

自2021年底起,远安县通过深入调研和实地查勘,结合城区规划布局实际,决定在仓院巷新建1处农贸市场,对仓院巷流动摊贩进行统一管理,并对原有的北门、西湖2处农贸市场进行改造升级,改造升级后的农贸市场现已正式投入使用,彻底解决了经营秩序混乱、配套设施不全、环境卫生较差等问题。

“改造后的农贸市场环境好,秩序也好,现在买菜跟逛商场一样!”家住仓院巷附近的居民徐大哥说道。据悉,为解决周边果农菜农自产自销缺场所问题,目前已投资近950万元改扩建这3处农贸市场,其中,西湖农贸市场改扩建面积达1600余平方米,设立商铺29间、摊位60个,目前市场已驻满商户,仅此1处市场就能辐射保障周边1万多名居民的生活需要。

“有了摊位,再也不用到处跑。”西门路果蔬商贩龚文银说。

据了解,该县还打造了4处临时果蔬销售点作为现有农贸市场的补充,妥善实现商贩入市定点、规范经营,最大程度“消化”街面上的流动果蔬商贩,更满足了广大市民想走干净整洁、安全畅通街道的期盼以及日常购买果蔬的需求。

近年来,远安县紧紧围绕“城市让生活更美好,乡村让人们更向往”的工作思路,坚持“城市管理应该像绣花一样精细”的工作标准,实现了由监管向服务转变,进一步增添了城市“烟火气”“人情味”,百姓幸福感、获得感不断提升。

精细管理让城市显颜值

在远安县鸣凤大道上,待出租、转让的空门面玻璃橱窗里,新设置投入使用的广告挂牌引来了不少行人驻足。

之前,商家为了开展商品宣传或者展示出租转让信息,总是用大小不一的纸打印之后张贴在橱窗上,既影响市容市貌,也给执法队员增加了清理难度。为了满足广大商家需求,同时又能达到规范化管理的目的,远安县城管局秉承精细精准原则,人性化设置了广告挂牌,免费发放给商家用于张贴商铺出租、转让信息。使用时仅需要将打印好的信息放入挂牌中,通过挂钩悬挂在橱窗上,既拆取方便,又美观实用,整齐划一的广告牌现已成为远安街头巷尾的一道“风景线”。

据了解,今年以来,远安县还启动了栖凤“城市客厅”项目建设,精心打造可席地而坐的城市客厅,为居民提供了又一个休闲娱乐好去处;拆违控违行动中,远安县合计拆除20余万平方米违法建筑,拆违后营造应用场景200余处;远安投资80余万元打造垃圾分类体验馆,垃圾分类设施不断升级,垃圾分类理念深入人心,远安县坚持深入推进城市治理科学化、精细化、人性化,让城市更显颜值、更有温度。

化繁为简办事更高效

“本以为我要在市场监管局、人社局、银行这些单位来回跑,没想到在银行就能把营业执照、创业贷款、创业补贴、社保登记一次性办好,效率真是高!”今年8月,返乡创业的小孙准备在远安进军建材零售行业。申请营业执照时,在远安县农村商业银行“社银合作”服务专员的引导下,顺利申领了营业执照,同时还申请到了创业补贴、创业担保贷款和社保参保登记。3天后,创业担保贷款8万元资金通过社保卡发放到位,小孙的资金难题迎刃而解,说起“社银合作”的服务,他很是感动。为进一步激活营商服务新引擎,推动办事“只进一扇门”,远安县人社局以《人社领域内“一卡通”服务事项清单》中95项应用为基础,重组银行业务与人社业务关联的“创业担保贷款申请+贷款授信”“社保费缴纳+扫码商户维护”“开设对公账户+参保扩面”等服务事项,建立十余项“社银合作”集成服务“套餐”清单。不断打通社银业务的独立边界,为办事群众精准匹配需求,量身定制全面高效的集成化服务,强化与银行的互动黏性,推动“社银合作”可持续性发展,营造稳定、长效、优质的便民服务环境,为群众得便利和企业优发展按下加速键。

“现在办理业务越来越方便了,得益于远安实行的‘首席服务员’制度。”近日,远安一公司企业代理人在不动产登记中心“首席服务员”的全程跟踪服务下,业务即办即结,1个小时就完成了网上办理及领证。今年3月,远安县自然资源和规划局聚焦群众办事难点堵点,推行“首席服务员”制度,通过打破行政职级,赋予最专业的人最高效的审批权,以最大限度压缩审批过程中层层汇报请示、逐级领导签发等传统流程,实现审批效率的最优化。“首席服务员”定向联系企业,开展“个性化+全流程”精准服务,从规划调整、项目选址和预审、报批报建、确权登记等各行政审批环节专人跟进,缩短审批时长,提高办事效率。据悉,实行“首席服务员”制度5个多月以来,共办理业务3937件,业务办理时间进一步缩减,审批质效显著提升,受到市场主体一致好评。

8月25日,为解决破产财产查询费时费力的难点堵点问题,远安县法院联合县大数据中心、县自然资源和规划局、县市场监管局、县人社局、县医保局、县税务局、县住房公积金中心、县公安局(车管所)等八家单位,构建破产财产“一网通查”机制,正式上线“远安县人民法院企业破产财产查询系统”,该系统是宜昌市首个企业破产财产线上一体化查询平台,该系统上线当日即投入使用,正值远安县法院办理宜昌兴利食品有限公司破产清算一案,破产审判法官通过该系统发出查询破产财产信息指令,1个工作日内全部得到反馈,同时按需生成查询报告,切实降低破产案件办理时间成本,预计该破产案件办理全流程耗时不超过60天。

创新服务解市场难题

今年4月,一场主题为“便民办税春风行 税惠红包云放送”的专场助农直播在远安县洋坪镇三板桥村举行,在线收看3.8余万人次,点赞量达2.5万人次,留言互动近300条,引发纳税人一致好评。这是远安县税务局聚焦纳税人个性化、智能化需求,优化提升“安馨办·小远说税”和“安馨办·精英讲师团”品牌后的首场直播。远安县税务局全力优化办税体验。线下结合办税服务厅服务理念、服务方式、服务制度的现状,完善硬件设施,科学设置鲜明醒目的视觉标识系统,细化办税区域,优化办税动线,提高办税效率。线上拓展与县融媒体中心合作范围,借助其官方抖音号和视频号开展“小远说税”线上课堂,强化政策送达的时效性、精准性,促进市场主体知政策、会操作、能享受,打通纳税人网络办税最后一公里,“不见面”“心贴心”做好服务。

今年来,为全面贯彻落实减税降费系列政策,进一步减轻企业负担、激发市场活力,远安县税务局持续打造“安馨办”纳税服务品牌,唱响“安馨办”,陪您度过安心“税”月的口号,以“安馨办·小远说税”“安馨办·精英讲师团”“安馨办·店小二”等子品牌为依托,用系列创新举措提升纳税人缴费人获得感,出新彩添新功,让广大市场主体在远安优质的营商环境中便捷办税、快享政策、安心兴业。

为持续推进知识产权高质量发展,远安县市场监督管理局在提升企业创新能力上持续推进,通过政策激励、项目引领、金融赋能,让知识产权“活起来”,以知识产权要素助力经济社会高质量发展。全县创新创造能力不断提升,万人发明专利拥有量9.05件,万人高价值发明专利拥有量2.83件,商标注册总量1804件。今年以来,全县新增知识产权质押融资2000万元,3家企业申报了市级知识产权质押融资评估费7.5万元,县财政兑现知识产权质押融资贴息补助19万元,帮助多家中小企业解决了资金周转问题。

此外,为速解市场难题,远安聚焦企业资金“速贷”,积极推进“政采贷”改革,建设银行、农业银行、农商银行、交通银行等4家金融机构已向该县中小企业授予政府采购合同融资贷款26笔7037万元。截至目前,全县银行贷款余额较年初增长15.23%,小微企业贷款平均利率连续五年下降,线下办贷平均3个工作日,线上贷款实行“秒贷”。聚焦劳动争议“速裁”,通过设立劳动人事争议统一受理平台,以“协同办案”“裁调对接”工作机制分别畅通内外部调解通道,多部门协作推动“快速解决劳动争议”,受理劳动人事争议立案同比减少1/3,平均结案时间压缩至13.7天。优化办案模式,对无法到现场办理立案手续的外地企业实现100%网上立案办理。聚焦项目建设“速推”,研究开发“项目点推”管理平台,对亿元以上项目实行全生命周期管理,实行一个项目“一个县领导挂点、一个责任单位牵头、一个服务专班推进、一张工作清单督办”的“四个一”工作机制,推动项目建设跑出“加速度”。

下一步,远安将进一步狠抓责任落实,统筹推进优化营商环境各项工作,提升服务意识,全面优化服务流程,努力营造一流营商环境,为全县企业发展提供坚强保障。

数据

为化繁为简推进高效办事,远安深化流程再造,远安县乡村开发538个“一事联办”事项,与440个跨省地区、7486个事项实现跨省通办。

实行“一窗通办”,精简窗口人员53%,综窗比例达100%,“全科综窗”受理事项超过90%。便利店、超市等25个行业实行“行业综合许可证”制度,变“多事多流程”为“一业一流程”。

深化一网通办,1841项依申请及公共服务事项网办率达100%,线上收件办结率100%,实现“鄂汇办”976个事项足不出户“掌上办”。

深化帮办代办,创新推出预约服务、靠前服务、上门服务、延时服务等一系列便民利企服务举措,解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

2019年以来,远安县营商环境第三方评价排名不断上升,2022年在全省99个县市区中排名第31位。

2023年7个改革先行区事项纳入全省改革试点范围,创历史新高。

今年上半年,全县完成地区生产总值104.35亿元,增长6.9%,工业增加值增长9.4%,社会消费品零售总额33.31亿元,增长9.5%,新签约亿元以上项目24个,协议投资额213.73亿元,新增省级“专精特新”中小企业4家、创新型中小企业6家。“宜接就办”平台共受理群众诉求3873件,响应率100%,解决率100%,满意率98.81%。远安县共1728项政务服务事项纳入首席服务员事项清单,覆盖率达90%。

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