湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 刘宇航
“此轮巡视整改,将首次实行对市县党委‘双反馈、双签字’机制,推动做深做实巡视整改‘后半篇文章’……”近日,省委巡视工作领导小组举行十二届省委第三轮巡视情况集中反馈,向部分地级市党委书记通报巡视33个县(市区)所发现的突出问题,层层压实整改责任。
实行“双反馈、双签字”机制,是省委巡视机构通过大兴调查研究,创新工作思路,丰富实践路径,不断提高巡视工作质效的一个缩影。
在主题教育中,省委巡视机构坚持理论与实践相结合、学习与调研相贯通,认真落实党中央和省委关于大兴调查研究的部署要求,以高质量调研推动巡视巡察工作高质量发展、助推主题教育走深走实。
求准——
以目标导向指引调研方向
“调查研究的‘箭矢’要有‘准头’,要时刻对准高质量发展这一‘目标’。”省委巡视办领导班子认为。
“当前,制约湖北巡视巡察工作高质量发展的难点问题是什么?堵点问题有哪些?”主题教育开展以来,省委巡视办领导班子认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,紧密结合工作实际,检视存在问题,查找工作短板。
“少数省委巡视组在提高发现问题质量、规范工作流程方面还有不足……”“部分县市区巡察整改日常监督还存在工作机制不健全等问题……”今年6月,《省委巡视办调查研究任务清单》出炉,明确了领导班子成员各自的调研任务,规定了相关调研任务的完成时限。
坚持目标导向和问题导向相统一,省委巡视办还制定《省委巡视机构大兴调查研究实施方案》,围绕推进新时代巡视巡察工作高质量发展的一系列理论和实践问题,提出推进政治监督具体化精准化常态化、深化巡视巡察上下联动等20个调研课题。
“我们要通过调研,把情况摸清、把问题找准、把对策提实。”省委巡视办主要领导同志表示。
求深——
以问题导向落实真调实研
扑下身子,沉入一线,真调研问题、真解决问题。主题教育开展以来,省委巡视办领导班子成员分别带领四个专题调研组,深入40多个县市区,采取“四不两直”方式开展调研。
顶着烈日,冒着酷热,轻车简从,不打招呼,面对面听取干部群众意见……今年5至7月,巡视办第一专题调研组深入黄冈市、天门市、潜江市和十堰市及所辖3个县(市、区),通过听取工作汇报、现场座谈交流、实地了解查看等方式,广泛听取意见建议,全面了解各地在落实巡视反馈问题整改、巡察全覆盖组织实施、加强巡察机构队伍建设等方面情况,为基层巡察工作把脉问诊,传授经验方法。
“巡视办的同志调研作风很务实,重在解决问题,不搞花架子。”随州市曾都区委巡察办负责人说。巡视办第二专题调研组刚到该区,就“一竿子插到底”,组织召开巡察工作调研座谈会,会议开得很扎实,从下午2点一直开到6点,当了解到该区巡察机构人员编制少、没有专职巡察组组长的时候,调研组非常重视,当场协调解决。一个多月后,新配备的三名专职巡察组组长就到位了。
巡视办第三专题调研组到宜昌市夷陵区委巡察组驻地龙泉镇调研。得知该巡察组正在推动五龙拆迁安置小区相关问题立行立改时,随即前往现场,查看巡察公告,了解群众对惠民政策的知晓情况,要求区委巡察组要充分发挥联系群众纽带功能,坚持以人民为中心“开门巡察”,推动解决群众急难愁盼。
巡视办第四专题调研组到秭归县,开展省委巡视反馈“落实稳增长政策措施不力”问题整改调研指导工作。他们深入老爹果园电子商务公司、屈太太农业公司,看冷库、看生产线,听取企业心声,对秭归县委巡视整改落实情况进行“一对一”指导。
主题教育期间,省委巡视办共深入基层调研17批次,通过实地考察、座谈访谈、督导检查,扎扎实实“解剖麻雀”,掌握第一手材料,收集意见建议95条,写成多份高质量的调研报告。
求效——
以效果导向形成制度成果
调查研究的最终成效要体现在指导工作、解决问题和推动发展上。
省委巡视办对调研发现的问题全面梳理、全面分析、全面总结,形成问题清单、责任清单、任务清单,建立清单化、闭环式工作机制,对好的经验做法总结提炼、及时固化,推动建章立制。
到目前,已形成调研成果转化运用清单7份,梳理具体任务16项,制定针对性措施12条,出台《省委巡视办履行巡视整改和成果运用统筹督促责任实施办法》《市州、直管市、神农架林区党委巡察工作质量考核评价办法(试行)》等制度性文件,有力地推动了主题教育走深走实。
这些制度成果,受到市县巡察机构普遍欢迎。
“巡察工作质量考核评价办法是一个很好的指挥棒,指导性、操作性都很强,我们可以逐项对标对表查找工作中的短板和弱项,不断提高巡察工作规范化水平。”荆州市荆州区委巡察办负责人表示。
“我们向省委巡视办调研组提出了‘加强村(社区)省级层面谋划,注重村(社区)分类、注重谈话对象选择与规范’等工作建议。从巡视办即将出台的村(社区)巡察工作指引征求意见稿可以看出,我们的建议已经被采纳了,同志们都非常激动,工作热情高涨!”京山市委巡察办负责人也欣喜地说。
有理由相信,以“效果导向”形成的“制度成果”,扎扎实实施行后,新时代湖北巡视巡察利剑一定会磨得更光更亮。