湖北日报全媒记者 夏永辉 通讯员 顾亚莉 涂思兰 董睿
政府部门开展的经营服务性收费全方位减免，水电气欠费可缓交且免收滞纳金，诚信施工企业可以免交农民工工资保证金……至8月11日，十堰丹江口市创建“零收费城市”4个多月来，共计为企业减免各种费用累计3.68亿元，缓缴各项费用5.67亿元，一项项真金白银的大礼包惠及上万家企业。
“垃圾费也能先征后返”
“我们公司月缴垃圾处理费667元，目前每月获得相应奖补333.5元。”8月11日上午，湖北共同生物科技有限公司的管理人员韩谦介绍说，没想到连垃圾费也能先征后返，创建“零收费城市”是动真格的了。
目前，丹江口市城区实行生活饮用水费和生活垃圾处理费合并征收。城管部门根据企业的容器设置、分类收集、收集运输、无害化处理、环保评价等方面进行评分，给予不等额度的奖补。其中，考核等次“好”的奖励企业，奖补当年缴纳垃圾处理费总额的80%；考核等次“较好”的，奖补当年缴纳垃圾处理费总额的50%；考核等次“一般”的奖补30%；未取得考核等次的不予奖励。
今年二季度，丹江口市共有41家企业获得垃圾费奖补2.58万元；第三季度预计有75家企业可获得奖补，总奖补资金翻番。
据了解，为企业降本减负，丹江口市大力压减政府部门涉企收费，包括垃圾处理费在内的4项政府部门开展的经营服务性收费，和中央设立的11项涉企行政事业性收费本级留存部分，均采取“先征后返”“以奖代补”等方式支持企业发展，每年可为企业节约资金253万余元。
“消防设计技术审查费用以前是建设单位出资，现在政府帮我们‘买单’。”湖北昶安教育服务有限公司副总叶旭介绍，仅此一项就为公司节约资金6.7万元。
丹江口市 “零收费城市”创建文件规定，行政机关在行政审批过程中委托中介服务机构开展的技术性服务费用，由审批机构通过竞争性方式选择中介机构，并承担服务费用。
目前，该市已有消防设计技术审查费、建筑工程施工许可施工图审查、测绘费等8项中介服务事项，纳入政府购买服务目录，每年可为企业减负共计1200万元。
“解决了我们的融资难题”
“‘零收费城市’的追求实质，是降低企业经营成本。”丹江口市委常委、纪委书记裴胡军介绍，该市成立零收费城市创建工作专班。由财政部门牵头，20多个部门紧密配合，通过减免一批、奖补一批、扶持一批、规范一批的方式，更大程度地降低企业成本，释放政策红利。
丹江口市鑫诚融资担保公司负责人介绍，该公司作为政府性融资担保机构，以创建“零收费城市”为抓手，对“首贷”企业按实际贷款利率给予1％的贴息，担保费率由原来的3％降至0.8％或0.5％。
“在我们资金遇到巨大掣肘时，担保公司发放了1500万融资贷款，担保费率降到0.5％，让我们每年减轻负担35万元。”在丹江口市六里坪工业园区里，十堰瑞虎机械科技有限公司负责人朱秋莲说话时，神情十分动容。
瑞虎公司多年来深耕汽车精密零部件的研发制造，是一家省级专精特新“小巨人”企业。疫情三年期间，公司业务遭遇冲击，开发新产品又面临巨大的资金压力，差点濒临关门。有了担保贷款后，公司经营逐步步入正轨。朱秋莲满怀信心地表示：“力争明年上新三板，三年以后进入北交所！”
截至目前，丹江口已为全市95家企业提供融资担保3.5亿元，涵盖工业、农业、商贸、文化旅游、交通运输等多个行业，其中，为科技型企业提供担保贷款44笔共计13309万元，包含湖北一专汽车、十堰御晨生物、十堰知名实业发展有限公司等多家专精特新、高新技术企业；担保费领域减费让利达428万元……
同时，丹江口市大力推动金融系统减费让利，各银行机构发放贷款时除正常利息外，无其他额外收费。辖区内企业贷款及普惠型小微企业贷款的平均利率，分别较去年同期下降了0.46、0.4个百分点。今年初，该市农商行主动联系博奥水产品公司，将贷款利率由原来的6%下调至3.9%，为企业节省资金63万元。
“经营成本确实在降低”
6月1日，国网供电公司人员主动来到农夫山泉丹江口工厂，告知在新的电价计费周期，每月每千伏安用电量达到260千瓦时及以上的，当月需量电价可按核定标准的90%政策执行，并提出了峰谷用电、错峰生产、用能优化等相关合理化建议。
“这样算下来，六、七两个月可节约成本34.88万元。”农夫山泉丹江口工厂相关人员说，如此则大幅降低了企业的用能成本。
不仅是电力部门主动上门服务企业，丹江口的水电气等公用事业单位联合规定：延长“欠费不停供”免收滞纳金政策。迄今，共为众多企业缓交水费1244万元、缓交电费9127万元，并免收滞纳金20.31万元。
“现在我们凭借信用，就能免缴200万元的农民工工资保证金了。”在中交第二航务工程局丹江口施工现场，劳资专员房帅政介绍，该公司承建南水北调博物馆，原本资金压力就很大，现在通过信用及银行保函等方式解决保证金后，企业负担轻松了一大截。
据了解，丹江口全市上下一盘棋，相关部门合力优化营商环境。司法局、住建局、自规局等部门减免办证及红线外费用100多万元；人社局推行以银行保函方式替代农民工工资保证金，为七家企业减负1272.5万元；公安局对轻微交通违法进行人性化执法；税务局也主动联系多家企业退税。新奥能源发展有限公司办税员张正菊介绍说：“税务人员上门进行操作辅导后，我们上午通过电子税务局提交了申请，下午就收到了200多万元的增值税增量留抵退税。”
