2023年08月16日

践行“浦江经验”推动领导干部接访下访常态化

湖北日报全媒记者 刘振雄 通讯员 金浩 蔡桂香

近年来,我省深入学习践行“浦江经验”,广泛开展领导干部接访下访,与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合,与大兴调查研究紧密结合,与“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动紧密结合,直奔基层、直面群众、直击矛盾,千方百计解决群众的急难愁盼,把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、化解在萌芽,推动全省信访工作高质量发展。

直奔基层,倾听群众呼声

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,涉及群众切身利益,事关社会和谐稳定,是了解社情民意和为政得失的重要窗口。

“浦江经验”是习近平总书记亲自倡导并带头下访接访群众形成的好做法,是改善干群关系、广泛听取群众呼声、及时化解社会矛盾、加强基层治理的生动实践。

省委省政府要求畅通信访渠道,各级领导干部“将阅信、接访、包案作为直接联系群众的一项重要制度”,重点压实县(市、区)信访工作属地责任和县(市、区)委书记“第一责任”。从省级干部带头做起,市州、县(市、区)干部定期接待信访群众,乡镇(街道)干部随时接待处理信访问题。

坚持思想引领,深刻把握“浦江经验”内涵。把“浦江经验”纳入主题教育重要内容,推动广大党员干部深学细悟蕴含其中的立场、观点、方法。各级党政领导干部带头领学促学,交流学习体会和下访接访经验,教育引导广大党员干部深刻领悟“浦江经验”的真理力量和实践伟力。把调查研究与带案下访结合起来,把问题当课题,梳理出信访突出问题从源头治理,与群众“坐一条板凳、围一张桌子”研究问题、交流感情。聚焦城乡建设、农业农村、劳动社保等重点领域,落实包案化解疑难复杂信访问题制度,坚持群众诉求有理、相关单位有责、信访事项有解“三有推定”,组织各级领导干部包难案解难题。建立“民呼我为”“接诉即办”机制,定期通报各地领导干部接访下访工作动态,将信访领域群众不满意事项、信访积案、接访包案等情况纳入不担当不作为专项整治,一体推进“查、改、治”,推动各类信访矛盾有效化解,让人民群众切身感受到主题教育的实际成效。

直面群众,化解信访积案

领导干部接访下访包案,解决了一大批久拖不决的“钉子案”“骨头案”“无头案”。

近日,湖北日报全媒记者在利川遇见一起典型案例:信访人李某翠对20年前修建利川新汽车站的征地补偿有异议,认为少算了她1亩多地,要求补偿。但证据缺失,处理于法无据,信访人不断上访。利川市信访局副局长王建章走访得知,李某翠有儿有女,20年前又收养一女,不幸养女成年后身患红斑狼疮,一家人蜗居一起矛盾重重,李某翠承受经济和家庭双重压力,身心俱疲。

恩施州委常委、利川市委书记刘智勇闻讯主动下访,核实后认为,如果严格按信访事件就事论事,这起积案会一直积下去。依据“三到位一处理”原则,可从解决家庭困难入手,协调相关部门解决养女的廉租房,并从信访解难资金中帮助解决2万元添置生活必需,养女搬入廉租房。这样,家庭矛盾化解了,经济压力减轻了,信访人重燃生活希望,20年积案就此化解。“实地下访,了解群众疾苦更真切。化解此案是通过变换诉求方式,但不变的,是一心为民的公仆情怀。”王建章说。

采访通山、应城等地,信访干部普遍认为,广泛开展领导干部下访,为矛盾化解提供更多资源和力量,更好回应并满足人民群众的利益及需求。“浦江经验”自上而下、主动作为,为群众破解难题,更有效地形成基层社会治理的合力,让人民群众更深切地感受到党的温暖。

2022年,省委常委带头包案化解80余件民生信访问题,带动县级以上党政干部下访3.1万次、包案2.2万件,解决事项1.8万件。今年上半年,省市县党政领导干部接访下访9600余次,化解疑难问题7500余件。

直击矛盾,促进社会和谐

省信访局负责人告诉记者,领导干部接访下访是个大考场,信访是考题,群众是考官,满意是答案。“浦江经验”启示我们,领导多下去,群众就少上来。要敢于到矛盾多的地方去,敢钻“矛盾窝”,敢办“棘手事”,解决基层想解决而解决不了的难题,发现基层能解决而未解决的问题。

全省各地各单位以接访下访为契机开展“敲家门、叩心门”行动,包案领导和责任单位登门入户,留姓名职务、留电话微信,变“你和我”为“我们”,以“我负责”的承诺化解信访“疑难杂症”。

为将问题解决在基层,我省建立了访前调查准备、访中会商研究和访后限期办理的工作机制,以制度形式对各级领导干部开展接访下访的具体对象明确侧重范围。

将领导干部接访下访纳入省市县年度重点工作考核内容,定期通报党政主职接访下访情况,推动领导干部接访下访真上手、真用力、真化解。

治国有常,利民为本。省委省政府深刻把握“浦江经验”核心要义,变群众上访为领导下访,真下真访民情,实心实意办事。“浦江经验”是改进工作作风、加强调查研究、广泛集中民智、对问题分门别类、提出准确处理意见的法宝;接访后加大督办力度、协调力度、包案力度,提出改进工作、完善政策、追究责任的建议。

每一名党员干部都是一面“行走的旗帜”,民呼我应。省委省政府要求,全省各级各单位要深入贯彻习近平总书记关于“浦江经验”的重要批示精神,深刻学习领会“浦江经验”的丰富内涵和实践要求,进一步健全领导干部下访接待群众制度,深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,推动广大党员干部下沉一线,走好新时代党的群众路线,从源头上预防和减少矛盾纠纷,加固夯实社会治理基础。


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