今年以来，我国经济总体回升向好，但经济运行也面临新的困难挑战。宏观政策如何更好发力，推动经济运行持续好转？8月4日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局联合召开新闻发布会，介绍了下一步宏观政策主要着力点。国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达说，随着各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。
谋划研究针对性更强、力度更大的储备政策
袁达表示，从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期也有所好转，制造业PMI已连续2个月回升。
袁达介绍，国家发展改革委将会同有关方面，精准有力实施宏观调控，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。
在储备政策方面，袁达还介绍，6月份，针对二季度经济运行出现的新变化，国家发展改革委会同有关方面及时推出推动经济持续回升向好的储备政策。目前各部门正在抓紧落实，其中引导市场利率下行、促进汽车等大宗商品消费、推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金发行规模等政策措施已经陆续出台实施，其他政策也在抓紧推进，为经济持续恢复提供有力的政策支撑。
在扩大内需方面，袁达介绍，要实施好恢复和扩大消费的系列政策，大力激发民间投资活力。此外，在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。
袁达还表示，要做强做优实体经济，推动高水平科技自立自强，持续深化改革开放，切实保障改善民生，防范化解重点领域风险。
货币政策有充足的政策空间
中国人民银行货币政策司司长邹澜介绍，今年以来，稳健的货币政策精准有力，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，信贷结构持续优化，推动经济持续回升向好。
上半年，中国人民银行降准0.25个百分点，释放长期流动性超5000亿元；6月末广义货币供应量（M2）同比增长11.3%，保持在高位；引导贷款市场报价利率（LPR）下降，6月企业贷款加权平均利率降至3.95%……
“近年来我国坚持实施稳健的货币政策，有充足的政策空间、丰富的政策工具，有信心、有条件、有能力应对好各类风险挑战。”邹澜说，中国人民银行将继续加强逆周期调节和政策储备，实施好存续的货币政策工具，对结构性矛盾仍然突出的领域延续政策实施期限，多措并举巩固政策成效。必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。
谈及下一步降息、降准的空间，邹澜表示，中国人民银行将根据政策工具使用进度、中长期流动性情况，综合评估存款准备金率政策，以保持银行体系流动性的合理充裕。同时，科学合理把握利率水平，把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策传导效率，增强金融持续支持实体经济的能力。
多项税费优惠政策延续优化
对今明两年到期的阶段性政策作出后续安排，对于企业稳定预期、提振信心、安排好投资经营具有重要意义。
“当前，我国发展面临的不确定、难预料因素较多，小微企业和个体工商户仍然面临不少困难。”财政部税政司副司长魏岩说，日前召开的国务院常务会议对涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策进行部署安排。
一方面，将4项阶段性政策，在优化完善并加大支持力度的基础上，统一延续实施至2027年底。例如，将个体工商户减半征收个人所得税的范围，由年应纳税所得额不超过100万元调整为不超过200万元等。
另一方面，将其他6项阶段性政策，延续执行至2027年底。具体来看，包括小规模纳税人税收优惠、小额贷款税收优惠、融资担保及再担保税收优惠、借款合同税费优惠、小微企业所得税优惠和创业投资税收优惠。
“这些政策的落地实施，将实打实支持小微企业和个体工商户恢复发展，更好提振信心，为民营经济发展创造良好环境。”魏岩说。
让“政策找准人”“政策送上门”
上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，为经济持续恢复、总体回升向好提供有力支撑。
“近期延续优化完善的各项税费政策项目多、涉及领域广、延续时间长，有的政策还需要追溯自今年1月1日起实施，这对政策落实提出了比较高的要求。”税务总局总会计师罗天舒说。
罗天舒表示，在做好政策全面宣传基础上，税务部门发挥税收大数据作用，全面筛选符合政策条件的纳税人缴费人，迅速开展“一对一”精准推送，努力做到让“政策找准人”“政策送上门”。
推动各部门强化政策协调和工作协同
如何提高政策协同性？袁达表示，国家发展改革委将会同有关方面，坚持问题导向，强化统筹协调，打好宏观政策“组合拳”。
袁达介绍，要加强经济形势分析研判，把握好政策实施的时机、力度、节奏。进一步健全政府部门与企业常态化沟通交流机制，听取企业经营发展的真实情况。同时，加大政策宣传解读和推介力度。
袁达还表示，在各部门制定发布政策文件前，对政策文件内容和出台时机等开展与宏观政策取向一致性评估，推动各部门强化政策协调和工作协同，防止出现“合成谬误”问题，维护好稳定可预期的宏观政策环境。
“随着‘组合拳’各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。”袁达说。
（据新华社北京8月4日电）
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国家外汇管理局初步数据显示
今年上半年我国国际收支保持基本平衡
货物贸易顺差2933亿美元，为历年同期次高值
新华社北京8月4日电 国家外汇管理局4日公布的2023年二季度及上半年国际收支平衡表初步数据显示，2023年上半年我国国际收支保持基本平衡。其中，经常账户顺差1468亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为1.7%。
从数据上看，上半年，我国国际收支口径的货物贸易顺差2933亿美元，为历年同期次高值；服务贸易逆差1021亿美元，旅行、运输为主要逆差项目。
国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，我国制造业高质量发展为对外贸易持续提供新动能，同时机电产品、劳动密集型产品等传统产品出口保持稳定，支撑我国经常账户保持合理规模顺差。
此外，上半年，来华直接投资保持资金净流入，其中吸收来华股权投资净流入323亿美元。“来华证券投资更加积极，其中股票项下净流入同比明显增加，债券项下逐步恢复净流入，外债余额更加稳定。”王春英说。
