湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 印家宽 许旋 实习生 雷曦

耕地是粮食生产的命根子。近年来，仙桃检察聚焦粮食安全底线，与当地自然资源、农业农村等部门强化协作，加大耕地保护领域公益诉讼办案力度，取得实效。7月下旬，湖北日报全媒记者随仙桃市人民检察院检察官到多个办案现场开展“回头看”。

联动出击，150余亩坑塘变回良田

“经过复垦，施工取土形成的150多亩坑塘目前已恢复耕种条件。”7月25日，仙桃市一名村干部，指着村道边几块新近平整的农田对记者说。

资料照片显示，这几块农田里，四周一度围上了堤坝，蓄满了水，搞起了养殖。

“从卫星图斑上看，这块永久基本农田有疑似推填土情况。”当地国土资源所副所长李建华介绍，2022年下半年，卫片执法最先发现了这里的异常，执法人员迅速赶到，发现有施工单位在此违规取土，现场进行了制止。今年5月例行督察时，发现违规取土形成的坑塘变成了鱼塘！

“根据我院和仙桃市自然资源和规划局建立的信息共享机制、线索移送机制，自然资源部门第一时间将该案线索移送给了检察院。我院干警随即赶到现场，走访调查，固定证据。”仙桃市人民检察院党组书记、检察长龙珊珊说。

经现场测量，其中两处被挖的永久基本农田，有的地方深度超过2米，造成严重破坏。

公益诉讼检察干警走访了当地政府和相关行政部门，在充分调查的基础上，检察院随后对涉嫌怠于履行永久基本农田保护职责的行政单位予以立案调查，并制发了诉前检察建议，督促相关行政单位严格履行监管职责，对被开挖的永久基本农田及时复垦，尽快恢复种植条件。

相关方面很重视，通过多种途径积极与养殖户沟通，妥善处理在养之鱼。最终，养殖户同意退出养殖。相关方面随即组织人员清塘放水，并调用多台挖掘机、推土机对受损农田进行修复。

在检察院推动下，施工方通过异地取土等方式，确保相关工程施工进展。

记者现场看到，如今，经过复垦，农田平整。“接下来，我们打算在里面发展稻虾。”该村党支部书记王正华说。

通力协作，“草皮地”种上粮食作物

一块块密密麻麻的高粱地里，比人还高的红高粱正抽穗扬花。一方方青翠欲滴的稻田里，水稻长势喜人。

当地种植大户郑德华，热情地带记者去参观他的高粱地和水稻田。

郑德华今年流转的这些农田，前些年被别人流转了种植草皮。种植草皮不仅损害农田表土，对耕作层也造成破坏，让土地肥力下降。

“这些‘草皮地’，现在都种上了粮食作物。”当地自然资源执法人员说。

这一改变，公益诉讼检察起到了重要推动作用。

此前，仙桃市人民检察院在履职中发现，部分乡镇的一些永久基本农田被流转种植草皮，造成耕地“非粮化”，破坏了土地资源、损害了社会公共利益。为此，该院依法向相关乡镇制发了行政公益诉讼诉前检察建议并公开送达，建议在一定时限内，对违法使用耕地种植草皮问题进行整改；举一反三，对辖区内同类现象进行排查。

检察院在案件办理过程中，邀请土地执法查处领域专家作为特邀检察官助理加入办案团队，运用“卫星遥感＋无人机”调查取证并固定证据。

“在市委、市政府的大力支持下，我们多次召开耕地保护磋商会议，加上职能部门通力协作，对违法利用耕地种植草皮的行为及时进行整改。”龙珊珊说。

农药包装废弃物乱丢乱放是“老大难”问题。仙桃市人民检察院干警在深入田间地头大量调查的基础上，与当地农业农村部门携手，着力破解这个难点，成效初显。采访期间，记者看到，当地不少农资店前新增了农药包装废弃物回收箱，源源不断收集空农药袋、瓶。

仙桃市农业综合执法支队支队长周靖表示，将进一步加强宣传引导和督办检查，其中，飞防组织、合作社等农药施用大户的包装废弃物要百分之百收回，普通农户的农药包装废弃物通过基层农资经营门店尽量回收；对于散落在田间的，将通过项目实施进行全面回收处置。