“张户籍回来了。”盛夏纳凉，武汉东湖新技术开发区当代国际花园的居民们畅谈爽心事。

产业先进、经济活跃、人才汇集的热土光谷，也是当前人口剧增、治安复杂、矛盾集中的重点区域。居民口中的“张户籍”，就是2022年11月辞去派出所副所长职务，甘愿围着社区控发案、调纠纷、治狗患、服务居民的武汉市公安局东湖新技术开发区分局茅店派出所民警张文昌。

从部队转业参警14年，他把群众利益作为第一考虑、把群众需要作为第一选择。他扎根基层解民忧，用心为民办实事，先后获得“全国优秀人民警察”“湖北最美警察”“湖北省先进工作者”称号，并荣立个人一等功。

他说：“让群众无忧，我才觉得无憾。”

有他真放心

开放式社区杜绝小偷骗子

“太阳这么大，这名男子转悠半天想干啥！”7月22日中午，正是街头人少、盗车贼容易钻空子的时段，张文昌盯着警务室电子大屏，不断放大重点部位画面查看。

“有的车主不锁龙头，有的甚至连钥匙都不拔就走了。”他介绍，当代花园共有6000多户，社区四面敞开，去年他刚回社区，就有人打市长热线反映当代花园电动车被盗问题。

“今年争取一案不发！”张文昌军人作风，言出必行。除了用“天眼”盯，他在地面安排巡逻保安围着地铁口、路口、停车棚等重点部位打卡，快速响应。分局正推进警务机制改革，主要干道和连通道实行“交巡合一”24小时巡逻，他第一个上报精准点位，形成队所呼应。听说小区里注册了两个二手电动车售卖门店，他立马带人上门检查督促登记好每台车子和每个电瓶。

张文昌个头不高、言语不多，但头脑十分敏锐。光谷近十多年飞速发展，实有人口已超过200万，当代花园一个社区就超过两万人，其中还包括大量流动人口。安居才能乐业，张文昌深知，光靠实干还不行，更要巧干。

他主导研发“光谷微警务”APP，一举获得全国公安机关改革创新大赛金奖。近年来，随着全省新警综平台这个“主航道”的建立完善，“一标三实”前端采集更加标准化，张文昌又站在新的起点思索。

今年7月7日，张文昌收到来自市局核查指令：登记在当代花园铂公馆的外地来汉流动人员李某系电诈前科人员，请马上落实核查。张文昌一查，李某系不久前通过“安邦源”出租屋管理系统登记进入。

流动人员随时异动，第一时间精准发现，是一道不太好做的基层考题。两年前张文昌就开始调研，他发现当代社区95%以上的流动人口是通过中介租房，建立一个中介流管平台，实现数据一次录入，实时有效，采用大数据分析技术，不仅可以及时登记，还可以提醒日常管理。凭着多年为社区服务积累的好口碑，他组织21家中介机构，研发推出“安邦源”微信小程序。半年来投入使用，发现流动前科人员4名，涉毒人员1名，精神障碍患者2名，为精准发现、精准工作、保证安全提供了便利。

“社区的安全交给张户籍这样的智慧警察很放心！”当代社区居委会书记刘梦洁说。

有他真安心

大小问题居民总能 “一呼通”

“大事小事找张户籍就对了，他的电话一打就接，有事一呼就应。”当代社区业主委员会主任向元明说，这里的居民对张文昌的感受就是：“有他在身边，真安心！”

广场舞扰民和狗患纠纷，不仅社区居民关心，也令居委会的社区工作者很头疼：不管，天天扯；要管，不好入手。

今年1月，社区铂公馆前的广场舞正在进行，突然楼上一男子冲下来吼：“你们没孩子吗，屋里的伢没读书？”双方争吵后，男子竟将音响直接提走了，场面一度失控。

了解到这件事，张文昌主动找到居委会书记刘梦洁，把解决广场舞扰民的事列为“四方联动”主要事项。他请来广场舞大妈、投诉居民代表、律师、社区、业委会、物业公司，大家心平气和坐下来谈，到底声音多大算扰民？怎样大家能接受？通过借鉴公园关于噪声的管理办法，最后商定60分贝为最高值。

到底哪些场地能跳广场舞？张文昌又带着大家到现场实地体验，确定了5个跳舞指定区域。他说服业委会征求业主意见，用小区公共收益购买了数台噪声监测仪。

“咱们一起签订《当代社区广场舞文明公约》，这样爱好者放心跳，其他居民不受扰。”现在，每天19时至21时，当代社区广场舞声音不超过60分贝。2月初至今，此类纠纷为“零”。

今年，其他社区普遍的狗患警情也在此销声匿迹。

“狗患可不是小事，弄不好造成伤害、引发大矛盾都很有可能。”时时替居民着想的张文昌发现，小区养狗人士彼此相识，有的狗狗之间还是动物朋友，他们的主人也形成了一个交流养狗经验的圈子。

“若是发动养狗居民自治自律应该是个可行的突破口！”他多方走访了解到一位养狗热心人士梁先生，并打消他的顾虑，请他出任小区文明养犬提醒队队长。

新思路带来新变化。现在，梁先生每天遛狗之余，带着几名志愿者在小区巡视，遇到不戴嘴套、不牵狗绳等不文明行为，主动上前善意劝导，这样自治自管的风气在小区里润物无声地延伸，针对养狗的报警和投诉几乎没有了。

张文昌的手机里保存了9000多个电话，微信好友加了6000多个，除了亲人、同事，其余都是居民群众。他网上网下走进群众中间，让居民群众和警务室、居委会黏合度越来越高。孩子出走了不回家、老人突发疾病需要救助、打工人遇上骗子忽悠……遇到这些烦心事，大家不约而同地“呼叫张户籍”。

半年多时间，郁郁葱葱的社区里扰人安宁的争吵声少了，洋溢在居民脸上的笑容多起来了。

有他真舒心

不出社区联动开庭解难题

法庭还能开进警务室？在张文昌的推动下，光谷正在开创这个先河。

庄重的陈设，齐全的设备，在张文昌警务室二楼，一个社区法庭已经建成并即将正式投入使用。

“要想平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位，得用法引导居民理性地解决生活中的问题。”张文昌意味深长地说。

5月23日，3名大学生来到张文昌警务室，说业主要赶她们走。业主却说没收到租金。双方各执一词。

张文昌找来在警务室驻点的周律师。原来，3名大学生将租金交给了“二房东”，业主确实没收到。周律师确认了房屋租赁合同有效性后，张文昌又找来业主协商。最后，业主同意让大学生继续租住，并重新拟定租房合同。“以后我们租房签合同就到警务室来，这样就不会再被骗了！”一名女学生高兴地说。

“律师提供专业的法律建议，还能指导诉讼流程，我省了很多心。”张文昌笑称，自己的警务室成了居民的“安全屋”，特别是律师在场，避免了很多不必要的纠纷。

“下一步，法庭和派出所联动再升级，在警务室内法官就能开庭，矛盾纠纷就地化解，真正不出社区。”张文昌说。

据统计，今年以来，张文昌警务室已调解纠纷770余起，化解率98%，他在社区公开征选98名楼栋长，与社区民警、辅警、网格员、保安员组成了共计196人的“张文昌红色警务团队”。“这个团队里，党员有138人，占比70%。他们人熟、地熟、情况熟，在社区里转一转，聊一聊，就能给我反馈一些重要的社情民意。”张文昌说。

“张文昌红色警务团队”成立以来，先后收集上报社情民意300余条，排查各类安全隐患50余条，反电诈宣传15000人次，辖区发案率同比下降27%。

“每天晚上睡前，我都会留意一下48个网格群内的信息，不漏掉每一条群众‘艾特’我的信息，对他们反映的问题都尽力逐一解决。群众这么信任我、支持我，就想为大家多做一点，干出点名堂来。”张文昌由衷地说。

撰文：杨槐柳 张敏 郑成波