2023年07月25日

城市越是“超大” 治理越要“超细”

□ 湖北日报评论员 艾丹

阅读提要

城市是人的城市,要始终围绕“人民城市为人民”,在治理上下足绣花功夫,着眼城市千万人口的民生之需,在具体、细微的民生事项上尽到治理之责。

武汉跻身全国超大城市行列,引人注目。

7月21日,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。根据住房和城乡建设部于2022年10月公布的《2021年城市建设统计年鉴》,截至2021年末,武汉城区人口首次突破1000万大关,达到1094万人,市区人口达到1477万人,由特大城市晋升为超大城市,成为全国8个超大城市之一。

所谓“超大”,不仅代表城市人口规模之大,更指城市吸引力大、产业聚集度高。综观全国其它超大城市,上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津,无不从人口、产业、发展能级上体现出大城的特点。作为国家中心城市、国际性综合交通枢纽城市、全国科技创新中心,武汉晋级为全国超大城市,凸显了武汉这座英雄之城的人文感召力、创新之城的发展承载力、大学之城的人才磁吸力。

超大城市是我国城市发展的一个进阶,由此带来的超大城市治理难题,是中国式现代化进入新发展阶段的必答题。从世界城市的发展历程来看,一些陷入“中等收入陷阱”的国家,与“城市病”蔓延等城市发展问题不无关系,最终导致一些国家经济社会出现危机,现代化进程遭受阻碍。“提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式”,是党的二十大报告中重要内容。随着我国城市化进程加速推进,回答好超大城市治理难题,承载着破解当前经济社会发展症结、推动国家治理现代化的重要使命。

城市越是“超大”,治理越要“超细”。与城市建设大投资、大手笔不同的是,城市治理上不能大而化之,不能用粗线条笼统带过。城市是人的城市,要始终围绕“人民城市为人民”,在治理上下足绣花功夫,着眼城市千万人口的民生之需,在具体、细微的民生事项上尽到治理之责。“超细”的治理功夫,离不开超强服务能力、超高建设水平、超前规划意识。要在防治“大城市病”、破解交通拥堵、停车难等问题上寻找最优答案,在城中村改造、城市升级上探索新的路径,要在满足“15分钟生活圈”、提供配匙缝补等寻常服务上,有更加周到、更加贴心的作为。

超大城市治理是政绩观的集中体现。“超细”的治理功夫,并不是只要求抓小、抓碎,而是强调功夫要下到位,心中要装着大写的“人”。越是治理细致化、科学化、人性化,人们对城市的认同感越强,城市的价值理念也越清晰。宏观着眼、细处着手,立足当下、着眼长远,处理好“抓大放小”与“以小见大”的关系,让城市功能更加优化,城市能级进一步提升,让“城市,让生活更美好”映照新时代。

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