湖北日报全媒记者 彭小萍 刘钰杨 通讯员 谢灵
雷天龙“财”、黄文财“务”、周应国“监”、陈运国“督”、黄文想“组”。
“财、务、监、督、组,5枚印章齐了。”7月20日,广水市吴店镇楼子湾村村委会,该村纪检委员、乡村合作公司监事黄文想仔细核实发票上的印章后,签字“同意报销”。
在广水吴店镇,报销乡村合作公司任何一笔费用,发票必须加盖5枚印章。盖章的5个人由公司监事会成员、村纪检干部、股民代表组成,一人一章,严把资金使用关。此外,全市所有乡村合作公司都将定期接受广水市纪委监委的财务“大体检”。
乡村合作公司是随州市深入实施强县工程、壮大新型集体经济的有效探索,带动百姓一起干、一起赚,多个“空壳村”破壳新生。
随着乡村合作公司的发展壮大,随州纪委将监督“探头”进一步延伸,通过靠前监督、人人监督、精准监督,让每一笔账清晰透明,护航乡村合作公司规范运营、行稳致远。
三单两晒
农户股比提升
“这个分红方案,我不同意。”
2022年年底,随县高城镇梅子沟村召开村民代表大会,审议乡村合作公司分红方案,四组村民刘芬提出异议。
梅子沟乡村合作公司拥有香菇、高山茶、金银花等多项产业。在香菇产业中,种植大户黄河技术占股达29%,刘芬认为过高。会后,村务监督委员会督促村委会多方考察其他同类合作社股权配置情况,重新商定后将种植大户技术占股比例由29%降为10%,为村集体和参股农户增加盈利近6万元。
这是高城镇探索“三单两晒”基层监督新模式的成果之一。“三单两晒”即群众点单、镇纪委派单、村纪检委员晒单,晒监督过程、晒监督结果。
2022年以来,高城镇纪委对31项点单、派单事项进行监督,督促解决村民诉求18件,节省、挽回村集体资金8.5万元。
清理“三资”
“空壳村”破壳
“守着6000亩集体山场、200亩土地,村集体经济收入居然为零!”曾都区洛阳镇胡家河村纪检委员周存艳实在想不通。
农村集体资金、资产、资源是“微腐败”的高发区,群众加强监管的呼声尤其强烈。
胡家河村党支部曾是省级挂牌整改的软弱涣散基层党组织。村“两委”换届后,村里逐步实现由乱到治,但集体经济依旧薄弱。2022年,村里成立乡村合作公司,准备因地制宜发展产业,壮大村集体经济。
“发展乡村合作公司,必须要理清家底,交出明白账。”在周存艳的督促下,该村多次召开村民大会,广泛宣传动员,全面清理闲置资产、问题合同、债权债务,重新发包山场资源,村集体增收60余万元。
监督的阳光驱散了村民们心头的疑虑,村民们气顺了、心齐了,集体经济收益也逐渐上升。“5年来,村里无一人上访。”周存艳很欣慰。
三廉合一
项目承包变自采
随县草店镇金锣山村,是远近闻名的美丽乡村。
2022年,该村乡村合作公司准备新建一个全自动化香菇大棚,第三方报价48万元。“一个大棚要48万元?太贵了!”负责“结对”监督该项目的村廉情信息员、香菇种植大户刘贤东质疑,项目外包价格是否过高?
在刘贤东的建议下,村委会召开会议,由股东、大户、村干部组团去河南长葛钢材大市场调研,最终,村里改变外包方案,由村集体自行购买材料建设,为乡村合作公司节省资金10万余元。
像刘贤东这样的廉情信息员,随县有450名。
他们中,有老干部、老党员、村民代表、网格员,以“下沉遍访”“村湾夜话”“上门服务”等方式收集群众诉求,开展“廉情站、廉心卡、连廉看”监督模式,收集、解决群众诉求1335条。