□ 胡世文 梁伟军
调研成果的有效转化运用,是衡量调查研究质量的重要标准,也是开展调查研究的根本目的所在。
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,习近平总书记强调,要“注重调研成果转化运用”“切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措”。推进调研成果高质效转化运用,有利于加强党的执政能力建设、更好满足人民美好生活需要、有力推进中华民族伟大复兴。党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出战略决策和部署安排,这为开展调查研究提出了重大课题,为调研成果转化运用指明了工作方向。实现有效转化和运用,关键要不断提升工作实效,有效解决实际问题,切实推动社会发展。
调研成果要把好脉出实招。“不深思而得者,其得易失”,深入分析思考既有调研成果是做好转化运用的前提。习近平总书记指出:“要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。”要全面分析调研成果,反复比较研究,看其是否突出问题导向、是否坚持人民至上,是否深刻指出问题症结所在、是否提出富有可行性的解决办法。号脉都号不清楚,对症下药就无从谈起。必须科学分类既有调研成果,完善和明晰问题清单、责任清单、任务清单,统筹制定实施方案、明确责任主体、科学制定时间表和路线图,夯实把好脉出实招的工作基础。要全面权衡和分析调研成果,在问题研判、原因分析、对策建议等方面“把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系”,产出理论与实际相契合,具有前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进等价值的高质量调研成果。
成果转化要进门槛入心坎。成果转化,是连着党心与民心的一座桥,考验着共产党人的工作作风,厚植着共产党人的人民情怀。迈进群众的“门槛”容易,走进群众的心坎不易。注重成果转化,首先在调研过程中就不能走马观花、浮光掠影,不能满足于“坐着小车转,隔着玻璃看,临走说声好好干”。要践行党的群众路线,真正放下架子、扑下身子,拜人民为师、向人民学习,甘当“小学生”,真心实意察民情、听民声。各级党委、政府、群团、社会组织等要积极广泛参与,协同发力、高效联动、互促共进,以统筹式、综合式的工作联动机制合力推进调研成果转化运用。要运用好党的调查研究历史经验,不断完善成果转化运用制度安排,明确原则、明晰标准、严格要求、细化分工,通过建章立制把好的经验做法制度化、规范化、程序化,推动实现长效转化运用。要强化技术支撑,利用互联网、大数据、云计算等信息技术,突破时空限制,让调研成果全面、实时、高效地转化为治理实效。要推进调研成果信息的衔接共享,搭建交流讨论、互动对话和优化完善的开放平台,收集处理涉及成果转化运用进度、质量、实效等具体信息,及时优化工作思路、提高工作实效。
推进转化应躬下身沉一线。成果转化的思路、过程与效果,与所采取的方式方法直接相关。习近平总书记强调:“要眼睛向下、脚步向下,经常扑下身子、沉到一线,近的远的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,真正把情况摸实摸透。”党的十八大以来,习近平总书记率先垂范,顶风雪、踏泥泞、听真话、察真情,多次不远千里、风雨兼程、倾听民声,为中国共产党人树立了光辉典范。只有扑下身子、躬身一线,才能取得合规律性与合目的性相统一的调研成果,才能提高成果转化的针对性、科学性和实效性。推进实现成果高质效转化,要直面群众现实诉求,使调研成果始终聚焦老百姓所思所想所盼,有针对性地推进成果落地落实。要加强成果推广,通过汇编出版、集中研讨、经验交流、展示汇报等途径,宣介新时代的新成就、新举措、新经验,吸引社会力量广泛参与,群策群力。要积极建言献策,对于聚焦国家重大发展战略的重要调研成果,以咨政报告、提案议案等形式报送相关部门,充分发挥咨政服务功能。
高质效转化应强监督重反馈。能否有效解决实际问题是评价调研成果转化质量和效果的关键。习近平总书记强调,要“防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议大而化之、空洞抽象、不解决实际问题”。必须强化对调研成果的转化运用考评,把解决实际问题的效果作为评价调研成果质量的主要标准,坚持把问效于民贯穿于调查研究工作全过程。“如果乡亲们笑,这就是好政策,要坚持;如果有人哭,说明政策还要完善和调整。”调研成果转化运用要坚持目标导向,务求实施效果。跟踪监督成果转化运用全过程,及时分析处理实际工作中遇到的新情况、新问题,反对形式主义、官僚主义,杜绝喊口号、表演式、空泛化的转化运用实践,推动成果转化运用工作真正富有成效。要健全监督反馈机制,及时掌握成果转化运用在方式方法、渠道途径、具体实效等方面的实际情况,通过深入沟通、协商对话等发现问题、查找原因、精准施策,推进成果转化运用工作高质效开展。
(作者单位分别为中南财经政法大学马克思主义学院、华中农业大学马克思主义学院)