湖北日报全媒记者 张乐克 通讯员 李伟
活动出圈，满城出彩。
今年6月是我国第22个安全生产月，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，全国的目光聚焦到湖北——全国“安全宣传咨询日”的主场活动首次设在我省举行，巍巍武当八百里，直升机中队架起守护绿山青山的空中长城；长江最长省域岸线上，崛起水陆空一体化高精尖应急力量，护江湖安澜保百姓平安……一个个富有浓郁荆楚特色的实战演练、宣讲咨询、互动体验、集中整治等“安全生产月”系列活动，掀起排浪式热潮不仅赚足了眼球，更让安全理念深入人心，筑牢安全生产的人民防线。
主场优势唤醒主场精神
人人都在安全主战场
6月15日上午，由国务院安委办、应急管理部、湖北省政府主办的2023年全国“安全宣传咨询日”主场活动在武汉举行。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜，省委副书记、省长王忠林出席活动并讲话。
这次全国“安全宣传咨询日”主场活动在我省举办，是对湖北安全生产工作的极大促进。湖北以举办这次活动为契机，树牢安全发展理念，坚持社会共治、全民参与，全覆盖宣传安全知识，切实扎牢思想防线；坚持安全第一、预防为主，全方位整治隐患问题，切实守牢安全红线；坚持人民至上、生命至上，全链条防范化解风险，切实筑牢发展底线，以新安全格局保障新发展格局。
为加强对“安全生产月”的组织领导，省、市、县三级均成立了“安全生产月”活动领导小组，制定了相应的活动方案，各地按照统一部署，步调一致、同频共振，紧扣主题，查补短板，各级领导带头参与“安全生产月”活动，带队深入乡镇、企业进行督查指导620多次，排查安全隐患，强化安全整治。
聚焦主题，全省广泛深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，持续宣传贯彻安全生产法和新修订的《湖北省安全生产条例》，国务院安全生产十五条措施和我省二十条实施意见，开展“三个一”宣讲活动：各地党政“一把手”带头讲安全，推动企业“第一责任人”专题讲安全，引导一线工作者互动讲安全，开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习研讨活动，大力推动安全宣传“五进”。
6月8日-9日，国家电投大别山发电有限公司会议室里人员满满当当，主要负责人领读带头学《生命重于泰山——习近平总书记安全生产重要论述》，并持续开展“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，公司员工黄苍松告诉记者，“系列活动中领导带头讲学，企业全员参与，人人都有启发。”
截至6月20日，全省各企业共开展专题研讨、集中宣讲、培训辅导等1.2万场，参与291.3万人次；开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动4.9万场，参与1142.2万人次。组织观看安全生产警示教育片、专题展13.5万场，参与473.1万人次。通过一系列安全宣传进企业活动，全省企业负责人、职工安全意识有了明显提升。
打造品牌创新载体
线上线下涵养荆楚安全文化
安全生产月期间，我省创新各种活动载体打造安全文化品牌，通过群众喜闻乐见的方式，把安全知识和应急技能普及到企业车间、校园课堂、田间地头，形成全社会共建共治的安全格局。
远程控制的智能机器人展示轻量化的内涝排水；“空中造楼机”3天盖一层楼、承载数千吨、可抗14级飓风；快舟运载火箭也到现场秀身手……6月15日，2023年全国“安全宣传咨询日”主场活动的九大展示区，各式“绝活”应接不暇，各类体验身临其境，各项互动精彩纷呈，湖北省为全国的“安全宣传咨询日”系列活动端上了一桌内容丰富，极具特色的安全文化“大餐”。 全国41家媒体聚焦，其中31家媒体进行了直播，各媒体累计直播观看量1300万人次。向公众集中宣传安全生产红线意识、法律法规及安全常识，提升公众安全意识和避险逃生能力，在全社会大力营造关心参与安全生产的浓厚氛围。
“止血包扎应该怎么正确操作？”“心肺复苏的要领有哪些？”……6月6日，面向学生、教师群体的安全应急知识主题培训“马拉松”在随州高新区各中小学“开跑”。活动为期2天，包含9场培训，覆盖近万名师生。
这场校园安全培训活动，正是湖北省应急管理厅教育宣传处、风险监测和综合减灾处联合武汉长江救援志愿队、随州高新区社会事务局及应急管理局等，向随州高新区各学校师生派送的一份特殊的“安全大礼包”。“安全大礼包”既包含系列安全培训，还包括《防灾减灾应急知识手册》、“楚小应”安全知识手册笔记本、防溺水主题宣传单等一批资料。
在武汉，一系列线上线下安全生产宣传活动精彩纷呈。“应急纸飞机”活动以纸飞机为载体传递应急安全知识，参与家庭超过50万个；第四届“镜头下的安全”短视频、摄影作品征集评选活动，让公众用镜头聚焦安全瞬间，凝聚全社会安全发展共识，收到短视频作品1600余件、摄影作品7000余张。
体验教育普惠全民。目前湖北省已经建设了一批主题鲜明、便于感知的安全生产体验馆，利用现有的安全科普场馆，在“安全生产月”期间免费向公众开放，武汉市内已有8家应急科普和安全体验场馆。在湖北应急安全教育实践基地，全新的实景互动体验全民安全教育，吸引了大量亲子游、科普游市民参与。
突出综合治理
提升防范和抵御安全风险的能力
在安全生产月，我省加大对重大事故隐患专项排查整治行动，增强全社会防范和抵御安全风险的能力。
聚焦落实企业主体责任、部门监管责任和地方党委政府属地责任三个层面26项重点任务，深刻汲取相关事故教训，聚焦电气焊等动火作业、交通运输、燃气、矿山企业、危化品、建筑施工、有限空间作业、公共场所等重点领域，我省部署全面系统精准排查，确保风险隐患清仓见底。
在武汉化工园，鲁华泓锦、奥克化学等一批化工企业，在省应急管理厅专家服务组帮扶下，自查自改提交企业重大隐患整改报告。“奥克化学”自查报告的6项重大事故隐患，既有管理制度层面缺失，也有生产环节漏洞。如从事管理协调的外操岗位1名员工，没有取得特种作业证；动火作业审批流程上，作业填写记录的开始时间早于签批时间；催化剂配置没有实现自动化；原控制室抗爆设计因标准提升，已不符合现行要求等。“重大隐患立行立改，一时不能整改到位的，做到5个落实。”每一项重大隐患都落实了整改方法、经费、责任人、时限和安全措施应急预案。公司安全部长关瑞告诉记者，重大隐患均纳入隐患整改专项经费，今年年底前限时完成。
省应急管理厅危化处负责人介绍，密集出台多项配套措施，确保危险化学品和烟花爆竹隐患排查整治实现重大事故隐患动态清零。包括：多形式宣贯培训重大事故隐患判定标准，6月全省危化企业实现全覆盖全员培训，建立常态化隐患排查机制，落实双重预防机制要求，落实重大隐患溯源整改要求，举一反三、挖根溯源，完善专家指导服务，严格执法检查。
我省明确 “狠抓整改不放松、不达目的不放松”和“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”要求，立行立改、系统施治，专人专责、对账销号，切实推动风险隐患动态清零。同时，坚持标本兼治，强化源头管控，强化社会共治，健全安全诚信体系，加强全链条监管制度和机制建设，夯实安全生产基层基础。
我省各地组织开展矿山、危化品、涉氨制冷、金属冶炼以及涉爆粉尘作业、喷涂作业和有限空间作业等重点企业专项整治，在宜昌共检查相关企业312家，武汉以危险化学品、渔业船舶、水上交通、道路交通、消防领域等行业领域为重点，进一步加强对重点领域安全生产专项整治的组织领导，层层落实安全生产责任。
竟有公司偷埋管道至
长江边销售危化品
鄂州兑现
安全生产
异地举报奖励金
湖北日报讯 （记者张乐克、通讯员童静）6月28日，一名外地人收到了鄂州市应急管理局给付的3000元安全生产领域违法行为举报奖励金。
日前他来信向鄂州市应急管理局举报，鄂州某化工经贸公司通过私自预埋管道至长江江边，经由长江水上货船装卸、管道输送、车辆运输等环节，向用户提供危险化学品，存在重大安全隐患。鄂州市应急管理局接举报后联合交通运输、公安、海事、环保等部门迅速开展行动，一举端掉了这个长江边上的非法存储点。调查发现，该公司仅持有票面经营的危险化学品经营许可证，未经批准违法修建危险化学品存储设施，非法储存危险化学品。目前，案件在进一步调查处理之中。
举报情况查证属实后，鄂州市应急管理局迅速向举报人兑现了奖励金。据悉，考虑到举报人不是鄂州本地人的实际情况，为了便利举报人，同时也为了更好地保护举报人的隐私，鄂州市应急管理局依据《鄂州市安全生产领域举报奖励办法》的规定，在核对举报人的身份信息和账户信息后，采用了转账的方式，直接将奖励金汇入举报人的银行账户，避免了举报人的往返周折，也打消了举报人的顾虑。这也是2019年鄂州市应急管理局成立以来兑现的首例安全生产违法行为举报奖励。
鄂州市应急管理综合执法支队的执法人员表示：欢迎社会各界举报身边的安全生产领域的不法行为，在调查核实之后，应急管理部门将积极兑现奖励，并为举报人严格保密，让人民群众的社会监督成为安全生产执法的“千里眼”和“顺风耳”，营造全社会共同守护人民生命和财产安全的良好氛围。
湖北深入开展
有限空间作业安全专项行动
湖北日报全媒记者 张乐克 通讯员 李伟
6月24日湖北省安委会办公室、省应急管理厅联合印发紧急通知，要求各地区、各单位、各有关企业深刻总结并吸取今年来有限空间作业安全事故教训，认真举一反三，即日起开展“有限空间作业安全专题宣传活动”和专项执法检查。
紧急行动全面铺开
结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，全面开展有限空间作业的调查摸底，尤其是查清重点风险点和重大隐患，强化治理防范。把相关安全宣传作为“安全生产月”活动重要专题，开展“有限空间作业安全风险隐患我知道”宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，让社会公众和从业人员熟知身边的风险隐患。组织开展有限空间作业专题培训，做到企业主要负责人、有限空间作业监护人员、作业人员、应急救援人员培训、考试全覆盖。
我省组织专业团队，对重点地区、重点企业开展定点专家帮扶指导，加强安全管理，严格执行有限空间作业审批、条件确认和全程监护，积极推广机械化清淤等先进技术，探索物理隔离，远程巡视等。
省安委办通知，动员全社会力量举报有限空间作业安全隐患和违规违法行为，并加大执法检查力度，依法严格处罚实行“一案双罚”。省安委办将组织专家进行飞行检查和抽查核查，对落实有限空间作业安全监管工作不力的地区和部门将进行约谈、通报批评。
演练、专家服务
多种措施力促安全
6月27日上午，在安陆市涢洁环保科技有限公司进行有限空间作业应急演练。80余名来自该市各乡镇的分管负责人和18家涉及有限空间作业的重点企业人员现场观摩。
上午8：30，作业人员进入生化池检修作业，突然发生中毒昏厥，现场监护人员立即上报，启动应急预案开展紧急救援。经过分析研判、通风检测、使用专业设备进行施救、心肺复苏等环节，30分钟演练，“伤员”被及时救出并得到救治，“事故”得到有序处置，演练圆满结束。
“有限空间作业前的安全准备事项、事故情况应急处理程序、安全设备和器材的使用方法以及医疗救护方法，这一套方法要让相关企业熟练掌握，提升应急处置能力。”该市应急管理局相关负责人表示。
在襄阳，应急管理局邀请工贸行业领域专家，对重点企业开展“四位一体”帮扶指导，通过动员培训、现场会诊、交流研讨、讲评反馈模式，对照《工贸重点企业现场会诊表》细致问诊，全面排查风险隐患。
此外，黄冈组织专项整治行动对全市所有燃气生产、运输、使用企业排查整治。截至目前，重点排查餐饮、燃气企业和居民用户等共计2597家，共发现隐患问题386个，下发整改通知书120份。
为严格精准执法厉兵秣马
省应急管理厅开展
全省应急执法队伍“大练兵”
通讯员 袁聆彬
“对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民！”
“整理着装！” “敬礼！”
6月3日上午，在中国安能集团第三工程局有限公司武汉分公司（以下简称武汉安能基地）操场上，来自全省市、县两级应急管理部门、在编在岗并取得执法资格的125名执法干部精神抖擞，用声音嘹亮、整齐划一的团体会操接受检阅。“为期14天的全省应急管理综合行政执法队伍 ‘大练兵’活动在今天顺利结束。”在结业典礼上，省应急管理厅党委委员、政治部主任吴龙海指出，“与半个月前的开班仪式相比，同志们的精气神和整体风貌都有了巨大的飞跃，成效明显。”省应急管理厅安全生产执法处负责人王高锋表示：“此次‘大练兵’，增强了全省应急管理综合行政 执法队伍的综合素质，提高了行政执法能力水平，为全省应急管理系统培养了一批业务骨干。”
准军事化
打造应急执法“铁军”
“早晨六点半就起床，晚上九点才结束一天的训练。”来自襄阳市老河口市应急管理局的穆源说，“工作过后很少有这么持续高强度的训练，刚来的时候着实吃不消。”
省应急管理厅在组织“大练兵”活动时便确定了准军事化封闭式管理模式，在集中训练培训的14天里，起床洗漱、一日三餐、早午训练、学习交流、熄灯睡觉等生活作息一律按照部队标准。
125名应急执法干部被分为9组，每组在训练教官的带领下，每天开展两次体能训练及队列排练，提高整体队伍的形象、体能和凝聚力、战斗力。
在此次“大练兵”中被评为“优秀教官”的武汉安能基地教官王兴荣介绍，在武汉安能基地的生活与学员们日常工作生活在作息上差别很大，“但是学员们表现出色，团结协作，适应力强，很快就显现了训练成效”。“在我们组，有成员是军人转业，他们在体能训练上带头保质保量完成任务，给全组成员树立了标杆，让大家有榜样学习、向先进看齐。慢慢地，大家的体能都跟上来了，队列训练也越来越默契。”穆源回忆道。
能力提升
为精准执法厉兵秣马
“全省重大事故隐患专项排查整治 2023 行动目前正在企业自查自改阶段，除积极指导企业排查整改隐患外，提升执法队伍精准执法能力也至关重要。”王高锋表示。
在“大练兵”的14天里，省应急管理厅邀请了来自应急管理部、省检察院、武汉铁路运输中级法院和中国矿业大学、中南财经政法大学的领导、专家和教授，以及省应急管理厅的业务骨干为学员进行专题授课。内容包括习近平总书记关于应急管理（安全生产）工作的重要论述、安全生产现场检查、重点行业领域执法检查、事故调查及报告撰写、执法文书写作、典型案例讲解等24门执法业务课程。同时还组织部分学员代表围绕事故调查、询问技巧等进行交流发言。
“更重要的是学以致用。”王高锋介绍说，每天晚上，125名学员集中对来自17个市州的34份执法案卷进行“一讲一评”，大家通过讲解、提问、回答、讨论等方式进行切磋，互相学习。
“这样的机会实在难得！”在此次“大练兵”中获得“优秀学员”称号的襄阳市应急管理局执法人员张伟东说，“我们不仅学习了案卷书写、整理的规范与标准，更重要的是，还对案件适用法律、判罚标准及对企警示教育等方面进行了充分的交流讨论，这对我往后在工作中进行精准执法、公平执法有着很大的帮助。”
