肖卫康

阅读提要

保持清正廉洁、弘扬清廉之风是党和人民对党员干部的基本要求，是共产党人的立身之本、成事之基，更是不可逾越的从政底线、不能丢弃的政治本色。

“廉者，政之本也。”廉洁从政是我们党一贯的光荣传统和优良作风。前不久，习近平总书记在内蒙古考察时对开展主题教育提出明确要求，对“以学正风”作出深刻阐释，强调“要弘扬清廉之风”。保持清正廉洁、弘扬清廉之风是党和人民对党员干部的基本要求，是共产党人的立身之本、成事之基，更是不可逾越的从政底线、不能丢弃的政治本色。

党的性质和宗旨的集中体现

党的性质和宗旨决定了共产党人清正廉洁的政治本色。习近平总书记指出，“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性”。对马克思主义政党来说，这一本质属性揭示了党存在的根本目的，代表着其质的规定性以及与其他政党的本质区别。党的初心和使命是党的性质宗旨的集中体现。中国共产党作为一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的马克思主义政党，区别于其他一切政党的根本标志，就是始终将全心全意为人民服务作为根本宗旨写在自己的旗帜上。《中国共产党章程》明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这就从本质属性上规定了清正廉洁是马克思主义政党性质和宗旨的内在要求。

老一辈无产阶级革命家树立了共产党人保持清正廉洁的光辉典范。1949年10月前后，杨开慧的胞兄杨开智给毛泽东写信，希望毛泽东能为其在北京安排工作。毛泽东拒绝了他的要求，回复他在湖南听候省委分配合乎其能力的工作。新中国成立初期，一些地方和部门想兴建大的楼堂馆所，对此周恩来常对秘书们说：“要我批准，签个字很容易。可这是国家的资金，人民的血汗，我是提笔千斤重啊！”1933年3月，红30军政委李先念在龙池书院养伤期间，当得知警卫员熬煮的鱼是从老百姓的水田里捞的鱼时，一边通知炊事班把鱼汤分给每位伤员，一边掏出几枚银元让给老乡送去。在百年党史长河中，这样的人和这样的事数不胜数，这也是我们党永葆生机活力的奥义所在。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央十分重视党风廉政建设。“所有领导干部都必须把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具”“要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”……习近平总书记的一系列重要论述为中国共产党人在新时代推进全面从严治党、保持清正廉洁提供了根本遵循。

走好新的赶考之路的必然要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力深入推进全面从严治党，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识取得新的突破，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，其中一项重要要求就是要以学正风，通过集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面存在的突出问题，明确提出要弘扬清廉之风。我们必须永葆“赶考”的清醒和坚定，擦亮共产党人清正廉洁的政治本色，以“金刚不坏之身”确保党始终立于不败之地，继续走好新的赶考之路。

弘扬清廉之风，才能不断巩固党的执政基础。坚持党的全面领导，根本在于赢得人民的支持，而人民支持的关键在于党能否在新的历史时期始终代表最广大人民的根本利益。党的百余年历史证明，中国共产党是能够应对各种风险、驾驭各种复杂局面、具有强大战斗力的马克思主义政党，只要内部不出现问题，任何外部力量都无法撼动我们的执政根基。新时代新征程上，还有更多更难的考题等待着我们去解答。能否向人民交出一份新的优异答卷，根本在于能否以最彻底的自我革命永葆党的先进性和纯洁性。只有弘扬清廉之风，践行党的根本宗旨，增强拒腐防变和抵御风险能力，才能不断夯实党的执政根基，巩固党的执政地位。

弘扬清廉之风，才能有效应对风险挑战。新的赶考之路，是一条应对复杂国际国内形势的全新挑战之路，也是统筹“两个大局”不可逆转的复兴之路。当前，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面任务之繁重前所未有，面临的风险挑战之严峻前所未有，“四种危险”“四大考验”将长期存在。只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，弘扬清廉之风，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁，才能更好地应对和化解各种风险挑战。

弘扬清廉之风，才能更好践行初心使命。一百多年来，我们党始终把清正廉洁这一政治本色与党的初心使命紧密相连，公生明，廉生威，在人民心中树立起崇高威望，成为人民群众信赖的“领路人”和“主心骨”。在新的赶考之路上，我们必须始终坚守为人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心使命，牢牢站稳人民立场，一尘不染为人民谋福利，一丝不苟为人民办实事，时刻做干净廉洁的人民勤务员，用清正廉洁的工作作风来让党放心、人民安心，以廉洁奉公的实际行动切实担负好“为了谁、依靠谁”的历史使命。

先行区建设行稳致远的重要保障

当前，全党上下正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，越是在这样的时候，越要抓住契机大力弘扬清廉之风，将清廉建设贯穿先行区建设全过程各方面，在以学正风中着力营造风清气正、干事创业良好政治生态，以过硬作风、扎实举措推动主题教育取得实实在在的成效，让人民群众切实感受到全面从严治党的成果、感受到主题教育的成效，切实为先行区建设行稳致远保驾护航、赋能增效。

强化理论武装，铸牢先行根基。在先行区建设新征程上弘扬清廉之风，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想中关于坚定理想信念、加强党性锻炼、坚持自我革命、推进全面从严治党等一系列重要论述，教育引导全省党员干部在真学真信、真懂真用中加强党性修养、补足精神之钙、铸牢先行根基，始终保持“两个永远在路上”的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，用实际行动擦亮清廉本色、先行底色，让清廉之风充盈先行区建设全过程各方面。

筑牢清廉防线，建好先行护栏。先行区建设鼓励先行先试、大胆创新、大胆突破，但前提是不越清廉防线、不踩纪律红线、不破作风防区。这要求我们必须健全制度、严格执纪、建好护栏，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，筑牢清廉防线。要拉起纪律高压线、设定作风禁区，常态化推进有腐必惩、有贪必肃，全程强化“不敢腐”的震慑。要织密制度网，强化制度执行，规范监督机制，堵塞监管漏洞，完善监管措施，全方位扎牢“不能腐”的笼子。要把牢总开关，加强思想道德和党纪国法教育，树立正确的权力观、政绩观，注重正本清源、固本培元，全覆盖增强“不想腐”的自觉。

聚合廉政要素，打造先行高地。弘扬清廉之风，必须坚持系统思维，推动廉政要素向更多领域拓展、向更深层面渗透。要强化政治监督，提升监督质效，常态化开展政治监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。要着眼构建清廉建设大格局，统筹多方力量，以“关键少数”清廉带动“绝大多数”清廉，充分发挥职能部门积极性，以一域清廉带动全域清廉。要激活党员干部这一清廉主体，加大正向激励和反向问责力度，做到激励和约束并重、严管和厚爱统一，严格落实“三个区分开来”要求，多维度激发党员干部清廉内生动力。要站稳人民至上这一根本立场，正确行使手中权力，加强对各项惠民利民政策落实情况的监督检查，解决好人民群众的急难愁盼问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众真切感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。

（作者系省委党校[省行政学院]副校[院]长）