湖北日报全媒记者 张双双 通讯员 程爱华 谭倩

“老房子还没拆，安置房马上就装修好了，入秋就能搬新家。”6月21日，云梦县城关镇建新社区居民李钦忙着装修新房。

今年3月6日，楚王城遗址公园项目拆迁工作启动，李钦的房子在征迁范围内。4月7日，他签订征迁协议，领取“房票”。次日，到“选房超市”选购到心仪的房子。

回迁安置提速，得益于云梦的新探索。为解决征迁安置难题，该县探索推行“房票安置”办法，将拆迁还建与房地产去库存相结合，缩短安置周期，加速房产去化，降低安置成本，让群众安居、房企减压、政府减负。

一招破解“两难”

楚王城遗址公园项目所征房屋位于限制开发区内，涉及建新社区337户居民，还建面积6.9万平方米。这些房屋近30年未改造修缮，老旧破问题突出，老百姓住新房的愿望迫切。

去年6月，项目专班谋划建设安置房，但困难重重。云梦县住建局局长肖惠明称，从规划、审批、选址、建设到安置完成，至少需要3年，拆迁户嫌慢；安置房每平方米造价约4000元，需投入2.76亿元，另按每户每月800元标准支付过渡安置费，3年要支付970万元，政府难承担。

此外，群众对楼层、户型要求各不相同，安置房分配也是难题。几年前，城东教育城项目分配还建房，一位70多岁的婆婆摇号选中6楼的房子，情绪激动差点晕过去，医护人员紧急救护，工作人员帮忙协调，才避免一场矛盾发生。

如何解决征迁安置难题，让居民迁得安心又舒心？

云梦探索“房票安置”和货币化补偿两种安置方式。前者即居民房屋被征收后，征收部门将补偿款以房票形式出具给被征收者，被征收者凭房票到相应区域选购安置房或商品房；后者则按房票安置的80%支付现金，引导群众选择房票兑房产。

肖惠明表示，此举可让拆迁户一手交旧房一手选新房，同时减轻政府拆迁安置成本。

让群众畅选好房子

为破解“众口难调”难题，项目专班逐一了解337户动迁户的安置意愿，组织12家房地产商参加供需见面会，选定优质房源1237套、商铺190间，分布在城区各地，大中小户型皆有。

房源问题解决了，但新的难题又出现了：拆迁户希望一房换一房，但被征迁房屋基本是30多年的自建房，市场评估价2000多元/平方米，且房屋面积大小不一，很多无法做到一房换一房。

“最大限度让利于民，确保群众安居。”云梦县委、县政府指导优化安置标准。综合考虑建安成本和商品房市场价格，将拆迁补偿标准定为3500元/平方米；按现有住房100平方米以下1∶1.3、100—250平方米1∶1.2、250平方米及以上1∶1.1的比例还房；召开项目专班、住房代表及房地产商三方座谈会，公开公平议价，新房每平方米降价300—700元。

“我用127平方米的老房子，在全洲桃源换了一套125平方米的现房，周边学校、商圈、公园、医院一应俱全。”建新社区拆迁户鲍军连对拆迁即安置很是满意。不仅如此，他选好新房没几天，便拿到不动产证，再也不用担心还建房难办证。

房票安置缩短了安置周期，也降低了还建成本。城关镇老旧小区改造项目部主任白望贵算了笔账：推行房票安置后，过渡性安置费支付期限从3年减到半年，至少节约资金800余万元。

推动房地产去库存

走进城关镇“选房超市”，全洲桃源、左岸公馆、恒凯首府等12家楼盘的房源信息一目了然，均价从3500多元/平方米到4900多元/平方米不等。见有拆迁户上门，置业顾问热情上前，提供选房购房、签约办证等服务。

恒凯首府置业顾问钟继发介绍，客户凭房票买房享85折团购价，目前已兑100余张房票，去库存100余套。房票签发后，政府与企业一月一统计、一月一结算，房票兑付总金额达2000万元及以上的次日结算，缩短结算周期，缓解企业资金压力。

“云梦房地产市场低迷，商品房去库存周期长，开发商资金回笼压力大，房票安置模式有利于房企去库存，提振房地产市场信心。”肖惠明称，截至目前，云梦共开具房票200张，票面价值1.2亿元，解决安置面积3.24万平方米。一季度，全县房地产销售面积同比增长42.5%，去库存周期由13个月降至11个月。

肖惠明表示，下一步在推进房票安置中将做好以下三点：一是地方政府与开发商合作引入保险机制，分担风险；二是根据财力、偿债能力等设置房票总额限制，确保兑现到位，避免过度发放成“白条”；三是全流程监管，谨防炒房现象，保障群众住房需求。