湖北日报全媒记者 黄璐  通讯员 肖杰

美好环境与幸福生活共同缔造，是推进基层治理创新的重要抓手。

怎样创新服务模式满足群众多样化需求？怎样将乡村治理“神经末梢”延伸至基层？

麻城作为全省14个共同缔造试点县市之一，将组织系统延伸至塆组，广泛组织和动员妇女参与，有力提升了基层治理效能。

近日，湖北日报全媒记者赴麻城龟山镇蹲点采访。

综合服务社进塆组

5月9日，一个由闲置旧村部修缮改造的综合服务社，向龟山镇西埠冲村1300余名群众敞开怀抱。

综合服务社近400平方米，位于村中心的罗家坪塆，设有绿色农资、村民议事厅、爱心超市、快递驿站、政务小站、便民理发室等14个功能区。

在便民理发室，前来理发的老人络绎不绝。“岁数大了走不动，现在塆里有了便民理发室，不仅方便，还对我们60岁以上的老人免费。”72岁的张礼国，看着镜子里“容光焕发”的自己，笑得合不拢嘴。

“综合服务社由西埠冲村与麻城市供销社共同建立。”该市供销社主任曹宏卫介绍，结合供销社改革机遇，积极推动资源整合，按照“场地村社出、主体社会找、功能全整合、运转市场保”的要求，打造“便民的供销社、服务的新超市、治理的微平台”。

麻城市共同缔造办常务副主任李峰介绍，综合服务社由村“两委”统筹负责管理，供销社链接资源、提供服务，采取低租或免租的方式引进市场主体，用市场办法保障日常运转。

李继武是综合服务社向社会招聘的经营者，主要负责日常运营。他除了开设生活用品超市外，还提供寄递物流、帮办代办、惠农金融等服务。运营一个月来，仅超市销售收入就有1.1万余元。

“既增加收入，又服务群众，还没有增加村里的负担，一举多得。”有着14年党龄的李继武深表认同。

塆长成为群众主心骨

5月24日下午，龟山镇塆长论坛第一期在瞿家畈村召开，10个塆长主讲，5名村书记列席答疑，镇党委观摩点评。

“塆组是一个大家，塆长作为家长，要建设好家庭，就要听听大家的声音。”白马岗塆塆长冯鲜花一席话，道出塆长的作用。

瞿家山塆塆长钱彩妮，反映群众两大诉求：一是现在塆子里车多，逢年过节没地方停车；二是塆子池塘常年干旱，蓄不住水。

“只要大家愿意拆除危旧房屋、腾出空间，村里负责硬化，修建停车场。”瞿家畈村支部书记曹本辉现场回复塆长，“至于饮水不足问题，三河水厂的水已经到了镇区，10月份管网就可以到丁家河片。”

“大家当面锣、对面鼓，列出问题清单，实现镇、村、塆三级互动，畅通了民意渠道，形成了治理合力。”该镇党委书记邹功兵，现场点评。

邹功兵说，长期以来，自然塆组缺少为群众提供管理和服务的体系和制度，存在“村实组虚”的情况。为打通“堵点”，龟山镇以582个自然塆组为基础微治理单元，成立塆组理事会，选出塆长。塆长一律亮身份、亮职责、亮承诺，定岗位、定职责、定待遇，要求每半个月召开一次塆组会，推进小矛盾化解在塆组。

“以前有困难，小事不愿意找村里，大事邻里也无法解决，现在直接找塆长。”铺头坳村村民汪俊芳对塆长点赞不已。

妇女议事会巧解“千千结”

在农村，大量男性外出务工，女性不仅是生产生活的“顶梁柱”，也是基层治理的“主力军”。

利用省妇联驻点帮扶契机，龟山镇新屋垸村将基层妇联组织建设向塆组延伸，在鲍家里塆举办妇女议事会。

新屋垸村妇联主席朱宝华介绍，妇女议事会在矛盾化解、环境保洁、邻里互助、志愿服务、政策宣传等方面，发挥了重要作用。去年至今，该村通过妇女议事会解决问题上百件。

发展产业，是妇女议事会关注的重点。通过讨论，村里决定流转80亩土地，建设茶苗培育基地。

基地建起来之后，村里100多名留守妇女在家门口就业。脱贫户程燕青在基地里务工，每天工钱从几十元到百余元不等，加上在附近餐馆打工，每月能挣2000多元。如今，她的精气神变了，经常参加清扫村里主干道。