湖北日报全媒记者 童晨曦 祝华 通讯员 刘柳

“给你钱，你帮忙把我的车放了？”6月6日，钟祥市公安局督察大队教导员李广军暗访丰乐镇派出所，他看见院子里停放了一辆三轮车，试探着套问正在执勤的民警向国傲。

“那可不行，必须依法办事！”向国傲严词拒绝。

去年以来，荆门市公安局机关干部深入全市69个派出所，带着任务和课题下沉包联。他们不仅负起监督之责，还主动领办实事、解决难题，帮助指导派出所打牢“主防”根基。

在下基层察民情解民忧暖民心实践活动中，荆门市公安局坚持问题导向，结合省公安厅“235”工作机制（省厅、市局、县局干部包联的派出所数量比为2：3：5），以省市县三级公安机关领导干部包联派出所为牵引，推动资源、服务、平台“三下沉”工作落实，着力解决群众的急难愁盼，打通基层治理难点痛点。

基层“身入”更“心到”

丰乐镇是位于钟祥市西北部的一个大镇，矛盾纠纷多，一直以来万人发案数居高不下。

“所里仅有11名民警，近半入职不久，经验不足。”丰乐镇派出所所长梅超这样总结所里民警力量。

今年4月，结合丰乐镇派出所的实际情况，钟祥市公安局选派督察大队教导员李广军包联该所。李广军曾有10多年的信访工作经历，一到丰乐镇派出所，他就凭经验协调了一件可能“民转刑”的纠纷。

丰乐镇耀星村村民时某和方某因土地界限纠纷动手打架，方某被打伤（轻微伤），2次组织调解未能达成协议。李广军得知后，带领督察大队多次上门走访，听取双方当事人诉求，充分告知违法危害。最终双方相互赔礼道歉，时某赔偿方某7000元。

在包联干部协调下，丰乐镇派出所警车、单警装备等紧缺的资源得到增配。今年1至4月，丰乐镇派出所万人发案数下降到1.49，在全市公安派出所重点工作考核中获得满分。

矛盾化解在基层，源于给包联干部交任务、压担子。荆门市公安局党委委员、政治部主任张渝介绍，结合省厅“235”工作机制，该局进一步做实包联方式、细化包联举措，明确“七个一”的任务清单，让每位包联干部挂图作战、销号管理，即到基层执勤一周，参与办理一起案件、调处一起矛盾纠纷、化解一起安全隐患、为群众办一件实事、为基层解一个难题、撰写一篇调研报告等。

解难纾困敢啃“硬骨头”

6月7日，沙洋县官垱镇亚南村七组，一座20米长的跨渠小桥的护栏正在施工，3名工人正忙着焊接。

4月27日，官垱镇派出所包联干部、沙洋县公安局副局长董赛华走访时，群众反映3米多宽的小桥没有护栏，附近上学、农业生产的车辆较多，稍不小心容易掉进渠中。

董赛华迅速现场查看后当即拟定问题清单和任务清单，要求相关部门安装反光警示标志、桥两端安装弯道交通标志和报闪灯，并协调解决护栏安装事宜。

官垱镇派出所所长李龙飞说，过去领导下基层时指出的问题，单靠派出所的力量难以解决。现在，发现问题后，包联干部会主动协调解决问题，为基层解决了大难题。

掇刀区白庙派出所所长郑丹也有同样感受。“辖区有11万人口，平均每天出警10余次，警力严重不足。曾经一段时间，电信诈骗案高发。”

今年3月，荆门市公安局巡特警支队支队长毛良雄开始包联白庙派出所。他带领巡特警支队民警，连续2个月高强度深入电信诈骗高发的明月里社区入户宣传。目前该社区已连续一个半月未发生一起电信诈骗案件。

荆门市公安局找准警种资源优势和派出所实际困难的结合点，及时发现问题，形成“三张清单”，仅4月份以来，56名派出所包联干部就销号解决问题100余个，其中为基层派出所解难题37个，为群众办实事29件，以点带面推动基层警务质效全面提升。

捆绑作业，做好“加减法”

为给白庙派出所减负，毛良雄派月亮湖警务站二中队三级警长高弦脱产支援派出所工作，与所里民警同吃同住同办案。

高弦告诉记者，他的主要工作是参与视频研判和民生小案办理。1个多月以来，高弦共办理11起案件，其中两起案件当事人送来锦旗。

5月31日下午2时许，辖区内一名市民报案时称遗失了给孩子买的儿童节礼物（一套金制手环），心情非常急切。办案一组民警万俊、盛志豪、陈科桥与高弦一起立即开展视频研判，锁定拾捡者后，高弦前去寻找。“请您安心，手环已经找到！”当晚12时寻回失物后，高弦立即致电当事人。

“派出所接的许多案件虽是小案，但对老百姓来说是大事。”高弦表示，他在办案中许多技巧都是派出所的前辈教的，现在他和所里的几位前辈已成为了亲密无间的战友。

每逢节假日、敏感节点，荆门市公安局机关民警下沉城区派出所协助开展巡逻防控，包联干部深入包联派出所“找堵防”，各县市局、分局机关民警打起背包入驻派出所捆绑作业，防风险、查隐患。

荆门市副市长、公安局局长陈实说，领导干部下基层要“身”“心”“情”俱入，沉到最基层“解剖麻雀”，发动各方力量共同缔造，把“包联”变成“共治”，把“下沉”变成“互动”，做好“加减法”，切实为基层减负增效、提升社会治理能力。