湖北日报全媒记者 雷巍巍 通讯员 覃丹 李胤

因为一块林地，长阳贺家坪镇渔泉溪村的两兄弟李云华和李太林，闹了20多年矛盾。

前不久，兄弟二人打开心结，和好如初。

改变源自当地的林权不动产确权登记。今年2月，长阳在贺家坪镇试点林权确权登记，厘清259户林农的787宗林地权属，划定林地边界，理顺群众关系，村民签字率100%，无一纠纷。

目前，贺家坪林权确权登记经验正在长阳全县推广。

困扰近20年的遗留问题

长阳是山区林业大县，林地面积26.4万公顷，森林覆盖率73.51%。其中，国家级公益林保护面积135.13万亩，省级公益林保护面积22.25万亩，天然林停伐管护面积104.54万亩。

林地是山区百姓赖以生存的自然资源。长阳林业局相关负责人介绍，该县最近一次大规模林地确权换证是在2004年，当时已为近10万户农民办理林权证。由于个人原因，还有3000余户村民没有办理林权证。此后，相关部门未再组织统一林权普查登记。

“林权证像房产证一样重要。”渔泉溪村村委会主任李发敬介绍，没有林权证的农民不能办理采伐证，不能享受天然林、公益林等国家政策补贴，也没有林地优先承包权。此外，由于权属不清引发的林权之争，困扰着当地村民。据统计，土地山林类信访量占到长阳信访总量的近三成。

2017年，渔泉溪村一组村民李云华曾尝试独自办理林权证，先在村里公示，后分别到镇林业站、县林业局跑手续，再请测绘单位到现场测量面积。“测绘一宗地大概需要2000元，因为山高路远，对方还不愿上门。”手续复杂、费用高，吓退了不少村民。

根据调整后的机构职能，林业部门只负责林地流转合同规范监管，不动产登记部门只负责登记发证，村民往往要在多个部门间来回跑。

一张证，卡住了一片林。

用“笨”办法破难题

2022年底，作为县级第一总林长，长阳县委书记李泽刚深入调研后提出“三问”：为何没有办证？谁来负责办证？怎样惠民办证？他还现场启用“林长点人点事”：县级林长领衔，县林业局牵头负责，其他部门、乡镇配合，在贺家坪镇试点破题，两个月“交卷”。

长阳林业局相关负责人坦言，刚开始接到这个任务时“感到头皮发麻”。冷静过后，由县镇村组成的处理专班商量后决定：用“笨”办法解决难题。

2月5日，贺家坪镇林权确权遗留问题处理工作启动。专班人员分村调查摸底，全面梳理2004年至2022年12月31日林权确权情况，重点梳理没有换证、换证未领证，以及实际经营林地因多种原因从未办理过林权证的对象，最终摸清259户村民底数。

此后两个多月里，专班人员每家每户上门服务，实地踏访每一块林地，最远的要往返3个多小时。没有路，专班人员就拿着镰刀砍出一条路。专业测绘团队运用现代专业电子设备，精准确定林地四界坐标，并形成电子图像，随时可以查询。

在李云华家的林权信息登记表上，一块名为“林子树坪”的林地四界标注清晰：“东至第一条摩托车路，南至李太林的田角边，西至组级公路，北至岭脊大路”。

专班工作人员介绍，最早的林地可追溯到建国初期，由于年代久远，边界归属无据可查。村里推选甘于奉献、群众公认的老党员、老干部、老代表到场，与临界的农户共同商量，确定林地边界。“山取岭，水取沟，弯弯绕绕看石头，这是老一辈留下的定界方法。”73岁的老生产队长苟天军曾多次参加边界争议调解，“一碗水端平，每个村民才能心服口服。”

由于土地集中勘测降低成本，每宗土地测绘费用从2000元降至620元。为减轻群众负担，长阳决定首次办证的测绘费用由政府买单。截至目前，贺家坪镇9村259户的787宗林地完成测绘上图，共计8500亩，累计为群众节约资金150万余元。

“绿水青山就是咱们的幸福靠山。”5月25日，村民覃春娟领到林权证兴奋不已。随着越来越多的村民领到林权证，满目葱郁的小山村像过年一样热闹。