走进老河口市循环经济产业园，雪飞特能研发中心、得一冷压铅端子、碧拓无水磷酸铁及碳酸锂等多个项目现场，机器轰鸣，热火朝天，工人们正在加快施工。“市行政审批局为我们搞了建设用地规划许可证、规划设计方案审查批复、建设工程规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证等‘五证同发’，仅用了5个月就开工建设了。”雪飞项目负责人刘祖成对如期完成项目工程信心满满。

2022年初，老河口市试点探索新增工业用地“标准地”出让“五证同发”改革。改革前，企业从拿地到项目开工，需要依次办理不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划设计方案审查批复、建筑工程施工许可证。其间涉及多个审批阶段、审批环节和审批流程，需要多部门往返多次跑动，成为企业的“痛、难、堵”点。

2022年，老河口市在襄阳各县市区中率先开展“五证同发”改革，即企业拿地后，利用土地出让公告、挂牌和签订出让合同的间隙，同步开展设计、规划、施工图审查，备齐前置要件。企业正式拿地后，一次性发放“五证”，同时减审批环节、减材料，让审批环节最优，审批时间最短。

为了让项目充分享受改革成果，更快完成审批环节，老河口市推行了工业项目帮办代办服务，为企业提供全流程、个性化的无偿帮办代办服务。“帮代办”就是由项目服务秘书为企业帮办代办所有手续，实行一对一“店小二”式服务，指导企业精准编制相关审批材料，跟踪解决疑难问题，协调推进项目落地。

截至目前，老河口市行政审批局累计为项目提供帮办代办服务650次。

（选自 湖北日报客户端老河口频道 作者 郭皓宇）