湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 杨邹 欧阳智慧 罗爱东

凌晨，保康县城关派出所民警陈佳、肖继林出警巡逻；

上午，县信访局接访股股长庹宽玉走进后坪镇居民俞某家中回访，2个月前，县信访局化解了他的一例多年信访案件；

黄昏，退休职工胡月红来到保康县实验小学门口，义务参加文明护学岗志愿服务活动……

这是5月17日，保康县的三处场景，折射出保康县百姓生活的平安祥和。

前不久，湖北省公布“一感一度一率一评价”测评结果，保康县群众安全感满意率排名全省103个县市区第一位，“平安中国建设示范县”的金字招牌更加闪亮，他们是怎么做到的？

民警围着百姓转

5月17日，保康县的士司机柳某经历“惊险”一幕——

当晚，他搭乘3名饮酒乘客至县城中央广场附近时，一名乘客在车上醉酒呕吐，却埋怨柳某“驾车颠簸”所致，另两名乘客仗势欺人要“教训”柳某。

“前面就是警务站，咱们到那说理去。”柳某提高嗓门。不远处警灯闪烁，3名乘客不敢猖狂，丢下的士费，悻悻而去。

保康县总面积逾3000平方公里，总人口近30万人，但公安民警仅有200余人。“通过警力前置、科技赋能等手段，增添老百姓的安全感，对不法之徒进行震慑。”保康县副县长、县公安局长刘敬超说。

2018年，保康县公安局投资2000余万元搭建“执法监督管理平台”，民警也有了“大数据智能分析”来助力——

夏季凌晨1时至3时是盗窃案频发期，科学调配警力部署，对该时段的居民小区、城中村、私房集聚区重点巡逻；

3月和4月是精神病患者发病高峰期，平台向基层派出所发出预警，民警增加精神病患者入户频次；

5月初，寺坪派出所副所长张鋆发现有小轿车夜间频繁驶入荒山，通过视频分析比对车牌，判定山间藏有赌场，一次性抓获涉赌参赌人员22人，现场收缴赌资10余万元。

站在“保康县公安局执法监督管理平台”显示屏前，全县摄像头视频可随意切换，人员密集区、商业集聚区等重点区域联网率高达99%。2022年，保康县有效警情、刑事发案、交通事故分别下降1.6%、33.1%、29.2%，无民爆安全事故，无贩毒、制毒、种毒案件，无因矛盾纠纷引发的命案。

家门口化解烦心事

“平均结案时长13.9天，一次性化解率100%……”在保康县信访局接待大厅的智慧信访信息系统界面，一组数据反映了保康县提升社会治理水平取得的显著成效。

近年来，保康县通过建强基层治理主阵地，全面加强县、乡、村三级综治中心“四位一体”规范化建设，成立了县综治中心和县社会矛盾纠纷调处化解中心，实现“一村一辅警”和“一村一法律顾问”全覆盖，矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，信访总量连续5年下降。

后坪镇村民余某因林地纠纷连续上访多年，一直是让县信访局“脑壳疼”的重点人员。今年2月，县信访局组织综治、信访、林业、派出所、司法以及后坪镇相关人员成立工作专班，登门入户了解情况、宣讲政策，成功化解余某的信访案件。

保康县信访局局长柳发贵说：“通过建立‘村组日排查、乡镇周例会、全县（半）月研判’的定期排查工作机制，让矛盾纠纷在家门口得到解决，从源头上打消群众‘信上’不‘信下’的疑虑。”

同时，保康县运用好网上督办、通报督办，对办理不规范、处理意见不落实、超期办理等现象采取发函、电话、网上标识等形式及时督办，每月下发信访情况通报，对各级交办及重点信访案件每月通报化解工作进度，实行化解销号管理。建立追责问责机制，对群众信访不重视、推诿扯皮、敷衍应付等现象，一经查实立即处理，将压力和责任传导到末梢。

2022年以来，保康县276个村（社区）把信访工作做到群众家门口，在一线调处化解各类矛盾纠纷347起，推动化解信访积案和突出信访问题56件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

300余支志愿队伍护平安

“大爷，夜深了，早点回家休息。”“小伙子们，宵夜少喝点酒，注意身体！”……5月14日凌晨1时，县政法委工作人员孙代君、县法院工作人员赵鹏等7人，在城关镇义务巡逻。

今年以来，保康县开展“我为大家守一夜、大家为我守一月”夜间治安义务巡逻活动，94家县直单位组织人员积极参与。截至目前，已发现各类治安隐患50余处，救助30余人，发现并配合公安机关处置治安案（事）件20余起。

共建平安、共享平安。保康县实验小学位于繁华的光千路，每当上下学高峰期，学生、家长、老师等数千人云集于此，安全隐患大。公安、交通、城管以及校方、家长代表共同组建文明护学岗。

在寺坪镇，“天子山义巡队”拥有365人，由村镇干部、无职党员、乡贤、志愿者组成，暑期巡河防溺水，冬季巡街防失火，化解邻里纠纷，参与紧急救援。

截至目前，保康县建成志愿服务驿站325个、文明示范岗586个。300余支平安建设、公益救援、文明实践等志愿服务队，将幸福之风吹向村头巷尾、千家万户。

保康县委书记冯云波表示，要全面建设更高水平的平安保康，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。