2023年05月23日

起步即加速 湖北首季批准建设用地5.55万亩

——全省自然资源系统“支持发展大会战”夺取开门红

丹江口水库开闸泄洪。 (视界网 陈华平 摄)

湖北日报全媒记者 刘澍森 通讯员 阳爽

开栏的话

极目楚天,钟灵毓秀。

湖北——武陵山、秦巴山、大别山、幕阜山四周环绕,长江、汉水冲刷出沃野千里的“鱼米之乡”。作为生态大省、林业大省、农业大省、工业大省,得天独厚的自然资源禀赋孕育了6000万荆楚儿女共同的家园。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是落实省第十二次党代会部署的关键之年。作为要素保障部门,全省自然资源系统认真落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,在服务经济发展大局中,牢记使命,主动积极作为。牢牢把握“严守资源安全底线、优化国士空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位,以时不我待的精气神、开局即冲刺的姿态,创新性打响服务建设全国构建新发展格局先行区的“九大战役”。

为了全面宣传贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和指示批示精神,落实省委省政府对湖北自然资源工作的部署要求与惠民政策,展示全省自然资源系统成功经验与先进典型,从本月起,湖北日报联合湖北省自然资源厅推出“自然资源”专版,共同营造人与自然和谐共生的良好氛围,敬请关注。

“国之重器”南水北调引江补汉工程建设紧锣密鼓,世界500强吉利“硅谷”项目落户投产,贯通孝感、硚口的高速公路基建正酣……荆楚大地,项目建设春潮涌动。

当前,湖北正积极推进以流域综合治理为基础的四化同步发展,加快建设全国构建新发展格局先行区,探索推进中国式现代化的湖北实践。

为坚决落实省委省政府关于稳增长工作部署,一季度,省自然资源厅打响“支持发展的大会战”,统筹配置自然资源要素,秉承“审批流程能优则优、土地供应能保则保,全力以赴保障项目高效推进”的工作要求,对建设用地报件实行“容缺受理、即来即审、告知承诺”,今年申报的280宗用地已全部批准,全省批准建设用地达5.55万亩,共消化处置存量用地6.31万亩。

专项专办

引江补汉项目

用地跑出“湖北速度”

4月春光灿烂,丹江口市南水北调引江补汉项目工地上,几座小山被钢筋混凝土浇筑的“围墙”包裹,大片山体表面辟出几道环山路,一辆辆运载着巨大水泥管道的卡车穿梭其中。工程细节都掩藏在地里,只有山脚下,一处从裸露在外的水管里流出的涓涓清水,预示着这里是出水口处。

看似“云淡风轻”的施工地上,地下管道建设早已“如火如荼”。根据工地相关负责人介绍,从引江补汉输水总干线出口段工程2022年7月7日正式开工建设起,截至目前出口建筑物区域99米高程以上开挖支护已全部完成,出口检修闸及排水泵站基坑已开挖至78米高程,输水隧洞出口上台阶洞挖完成44米,桐木沟检修交通洞洞挖完成218米,安乐河整治工程已施工完成30米。

和地下管道一样,“看不见”的工程还有项目用地保障。作为南水北调后续工程中首个开工项目,国务院、水利部及省政府都高度重视,引江补汉项目用地跑出“湖北”速度。2022年2月,省自然资源厅建立重点项目厅领导包联制度,定期调度项目推进情况;5月,引江补汉工程获取自然资源部用地预审批复,批复用地预审总面积226.48公顷,其中丹江口市81.16公顷;6月,经国务院同意,国家发改委批复可行性研究报告,水利部批复南水北调中线引江补汉工程输水总干线出口段初步设计报告;8月,获自然资源部先行用地批复,批复先行用地面积32.3公顷,全部位于丹江口市;9月,引江补汉工程出口段顺利开工。2023年1月,十堰市自然资源和规划局批复引江补汉工程临时用地11.4728公顷,丹江口市自然资源和规划局批复引江补汉工程26#支洞临时用地2.0599公顷;今年3月,同时服务引江补汉进口至输水主隧段先行用地和出口段建设用地报批,其中先行用地从上报到批复仅用时4天,建设用地资料已通过自然资源部的审查,报送至国务院审批,预示着引江补汉工程进入全面建设阶段。

今年以来,省自然资源厅以统筹推进服务用地“早春行动”为重要抓手,专项专办,聚焦重点行业、企业、项目,进一步完善制定各项保障措施,争取引江补汉工程、湖北紫云山抽水蓄能电站2个项目先行用地获自然资源部批准,面积0.17万亩,是去年同期的16.53倍,拉动投资约217亿元。同时办理建设项目使用林地621宗,使用林地面积1.82万亩。对重大工程使用林地,主动对接、跟踪服务,保障国家和省级重点项目24个,使用林地面积0.45万亩,其中南水北调中线引江补汉工程先行使用林地645亩。

招商引资

39天招来

硅产业“金凤凰”

一条条生产线上,机器不停运转,工人们正在岗位上熟练操作。4月6日,湖北日报全媒记者走进位于谷城开发区的吉利硅谷(谷城)科技有限公司年产2000吨再生硅规模化基地,一股奋起直追抓订单、抢生产的火热气息扑面而来。

吉利谷城“硅谷”项目是谷城县有史以来引进的投资量最大项目。项目包含硅材料的全产业链、清洁能源、汽车零部件等3大板块和11个子项,项目建成后,年生产6N太阳能级多晶硅规模将达5万吨,实现年产值100亿元以上,提供就业岗位2000人以上,形成“从硅到电”涵盖工业硅、多晶硅、拉晶、切片和光伏组件制造的“绿色硅材料产业链”循环经济模式。

谷城硅石矿资源丰富,资源储量和品位等均居全省第一,已探明的硅石矿资源量在322556千吨,潜在资源约2亿吨,潜在价值300亿元。然而,谷城曾经长期以“卖矿为生”,但无序开采、低价售出、毁了生态,黑乎乎的钱变得烫手,光秃秃的山日益扎眼,可谓是“端着金碗讨饭吃”。

“矿产资源必须在保护中开发、在开发中保护!”近年来,谷城县委、县政府坚持生态优先的新发展理念,对附加值、技术含量“双低”的采矿企业逐步收回采矿权,大力招商引资,不断优化“硅电一体化”产业布局和结构。

2021年10月16日,吉利科技集团CEO徐志豪一行前来考察交流,谷城县立即成立吉利项目工作专班。39天后,总投资228亿元的吉利硅谷项目正式签约。

39天签约、1天办理落地手续、五证同发、25天完成60万方的场平……与时间赛跑的审批效能,让首次将项目布局县级层面的吉利团队刮目相看。吉利硅谷(谷城)项目副总指挥莫丽东说,自吉利谷城硅谷项目推进工作领导小组和工作专班成立以来,项目服务工作专班坚持“一线工作法”,推行专人专项专责,创新服务工作机制,与吉利硅谷团队保持高效沟通联络,在协调解决项目推进过程中做到“问题不过夜”,为项目提供“一站式”“保姆式”服务。据统计,项目服务工作专班深入项目现场300余次,梳理项目立项审批、证件办理等问题台账50余个,对项目推进建设过程中涉及安评、环评、用地、用电等33个大项、139个子项量身定制问题清单、任务清单、责任清单25余次,实际解决问题1288个。

栽下梧桐树,引得凤凰来。兴发集团年产30万吨RTV硅橡胶项目落户谷城县,总投资50亿元,一期项目将于今年竣工投产。预计到2023年底,谷城县特色硅产业基地初步形成中型规模,年产值从40亿元提高到120亿以上。

高效批地

畅通武汉都市圈

城市新通道

一条直达两地的高速公路,不仅承载着两地通行,更承载着经济飞速发展的希望。

作为孝感直通至武汉硚口区的纽带,硚孝高速二期起于武汉市东西湖区东山街灯塔大队,止于孝感市孝南区毛陈镇,全长12.01公里,通车后两地市区互通将缩短至20分钟,使汉孝真正进入“同城时代”。

为迅速摸清该项目在用地方面存在的困难,做到精准施策,孝感市自然资源和规划局组建“店小二”行动专班,局主要领导和分管领导多次带队赴用地单位调研,上门服务,与用地单位有关负责同志面对面交流,为企业送政策、解难题、增信心,对项目建设所需土地批征环节实行全流程保障,在最短时间内解决项目所需全部土地要素指标问题,最终该项目于今年1月29日成功获得省政府用地批文。“多亏了前期批地工作的精准规划,项目才能顺利落地。”硚孝公司总经理助理向欢说。

今年初,省自然资源厅安排部署一季度“开门红”重点工作,研究用地服务保障“早春行动”工作措施,为硚孝高速等重大项目用地需求预留建设空间,制定报批路线图。孝感市自然资源和规划局出台早抓快干一季度、奋力实现“开门红”的通知,要求健全重大项目用地保障机制,聚焦亿元以上重点项目土地要素保障,开展用地服务“春季行动”,对全市一季度222个亿元以上项目用地需求、建设时序,分类制定用地保障服务方案,做到一地一策、一企一策。

2月中旬,孝感市自然资源和规划局又出台《关于做好重大项目用地保障工作通知》,明确对省级重点交通基础设施项目分批建设开绿灯。

高效批地、顺利过审的背后是自然资源系统对保障好土地要素、支持全省经济发展的笃行不怠。除了硚孝高速项目,截至目前,武汉至松滋高速公路武汉段、新港高速公路双柳长江大桥及接线工程(武汉段)等8个重点项目获国务院批准用地,面积达0.85万亩。

成立报批工作专班、相关业务科室同志全员上阵,对数据严格核实把关;对标部审查标准,对涉农政策、用地标准、行文表述等方面的问题逐一进行论证,强化政策支撑;加强与技术单位配合,指导技术单位按照政策对临时用地、用地复垦、坐标数据进行修改完善。正是对报批每一个环节的精益求精,才在最短时间内高质量完成组卷任务,跑出了湖北报批加速度。

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