□ 邹薇

加快构建新发展格局，是回应中国之问、世界之问、时代之问、人民之问的全局性部署，也是推进中国式现代化的实践创新。

“构建新发展格局是一个系统工程，既要‘操其要于上’，加强战略谋划和顶层设计，也要‘分其详于下’，把握工作着力点。”习近平总书记指出：“有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用。”湖北省第十二次党代会提出“努力建设全国构建新发展格局先行区”的目标定位，这是湖北落实国家重大战略必须肩负的历史使命，是在新发展阶段“建成支点、走在前列、谱写新篇”的内在要求，是湖北全面贯彻新发展理念、实现高质量发展和推进社会主义现代化建设的重要路径。由湖北省委直属机关工委一级巡视员邹德文和湖北省委直属机关工委党校副教授魏长仙共同完成的著作《建设全国构建新发展格局先行区：怎么看怎么干》深入学习贯彻党的二十大精神，紧密对接国家重大战略，深刻阐述了在全国构建新发展格局重大实践中的湖北定位、湖北行动、湖北贡献。

一是聚焦国家所需、湖北所能，坚持理论与实践高度结合。在党的二十大报告中，关于新发展格局的论述贯穿始终，从系统概括总结十年来我国经济发展的巨大成就，到提出2035年我国总体发展目标，从建设现代化经济体系到阐述总体国家安全观和新安全格局，始终强调加快构建新发展格局的基础性战略性地位。一方面，在统揽我国迈向第二个百年奋斗目标的战略谋划中，重申“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”；另一方面，提出“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。作为湖北省社科基金重点支持项目，该书锚定国家发展重大战略需要，从理论上系统阐述了湖北建设先行区的必然要求和内在要求、优势条件和战略机遇。同时，该书系统阐释习近平总书记视察湖北的重要讲话精神，从“四个着力”“四个切实”到“三个一定能”“三个没有改变”，从“全面深化改革的五大关系”到“长江经济带发展需要把握的几个关系”，在实践上理清了湖北长期积累的基础条件和相对优势，展示了湖北经济基本面长期向好的态势，阐述了湖北建设先行区的总体框架和行动方针。

二是着眼历史条件与现实机遇，全面阐释了“怎么看”的问题。湖北加快建设全国构建新发展格局先行区，是从“有没有”转向“好不好”、推进高质量发展的关键之举，是从沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”、由“中部之中”迈向“内陆高地”的关键之举，也是湖北把握战略新机遇、构建竞争新优势、推动在国家战略地位中的历史性回归与新时代奋进的关键之举。该书以大量翔实的统计数据、多个维度的比较分析，系统阐述了湖北在全国新发展格局中的区位、地位和定位，概括了湖北高质量发展跑出加速度，经济牵引力、竞争力持续提升，中部地区崛起重要战略支点建设迈出新步伐的可喜成绩。特别是，该书遵照习近平总书记提出的“四水四定”重要指导思想，围绕湖北省委提出的“以流域综合治理为基础推动四化同步发展”的整体规划，分析了湖北“优于水”的独特优势和“忧于水”的风险隐患，全面阐述了湖北统筹抓好发展和安全两件大事，坚持总体国家安全观，强化底线思维，确保江河安澜、社会安宁、人民安康、经济发展的整体性、系统性规划。

三是聚焦高质量发展和高水平开放，系统回答了“怎么干”的问题。构建新发展格局绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。因此，湖北建设先行区要求增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，既要夯实经济增长的内生动能，又要构建高水平的开放型经济体系。该书十五章，采取了两层次“总—分—总”的结构。在第一层次，该书由回答“为什么要锚定建设先行区”开篇，随后在第二至第十四章，逐次论述怎样建设先行区，最后在第十五章回答如何党建引领促先行。在第二层次，该书将“分论”按照“总—分—总”展开。具体而言，在第二章回答为什么以流域综合治理为基础推动四化同步发展，第三至第十三章分别依照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以及统筹发展与安全等重要工作展开具体研究，第十四章回答如何通过治理体系和治理能力现代化来保障先行区建设。该书的体例结构新颖，体现了“怎么看”“怎么干”的思维递进和逻辑关联。在各章的论述中既充分展示了“怎么看”的理论高度，又透彻阐述了“怎么干”的实践力度。

总之，《建设全国构建新发展格局先行区：怎么看怎么干》紧密对接国家战略发展需要，坚持问题导向、目的导向、结果导向的研究方向，对于理论工作者扎根中国实践，开展具有中国特色的经济发展理论创新具有参考借鉴价值。（作者为武汉大学经济与管理学院二级教授、博士生导师、珞珈杰出学者）