全面贯彻党的二十大精神的开局之年,做好经济工作十分关键。
4月28日召开的中共中央政治局会议,分析研究当前经济形势和经济工作,指出“当前我国经济运行好转主要是恢复性的”,强调“坚持稳中求进工作总基调”“乘势而上,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。
经济发展呈现回升向好态势
面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中国经济迎难而上、稳中有进:一季度,国内生产总值同比增长4.5%,增速比上年四季度提高1.6个百分点,环比增长2.2%。
“经济社会全面恢复常态化运行,宏观政策靠前协同发力,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解,经济增长好于预期,市场需求逐步恢复,经济发展呈现回升向好态势,经济运行实现良好开局。”中央政治局会议强调指出。
国内需求逐步扩大,经济增长“主引擎”增强——
一季度,社会消费品零售总额同比增长5.8%,其中3月份增长10.6%;最终消费支出对经济增长贡献率达66.6%。全国固定资产投资同比增长5.1%,其中高技术产业投资增长16%。
在外需走弱压力下,一季度货物贸易进出口总值同比增长4.8%,其中出口同比增长8.4%,比前两个月大幅回升7.5个百分点。
社会预期显著改善,经济发展活力持续释放——
3月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为51.9%,非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为58.2%和57%,三大指数连续3个月位于扩张区间。一季度,中小企业发展指数为89.3,升幅达2020年四季度以来最高。
交通物流是经济循环“大动脉”。一季度,货运量同比增长5%,客运量增长26.3%;3月份,中国物流业景气指数达55.5%,连续2个月回升……人员“动”起来,物流“忙”起来,流动的中国迸发蓬勃活力。
中国经济开局良好,为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。但还应看到,世界经济不稳定性、不确定性增强,全球产业链供应链面临重构,经济运行仍面临诸多不确定因素。
“当前我国经济运行好转主要是恢复性的,内生动力还不强,需求仍然不足,经济转型升级面临新的阻力,推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。”会议作出重要判断。
今年经济工作千头万绪,需要从战略全局出发,抓主要矛盾。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。
“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力”“要多渠道增加城乡居民收入,改善消费环境”“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用,有效带动激发民间投资”……会议就扩大需求作出系列重要部署。
乘势而上,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
在一季度经济指标中,有这样一组数据引人关注——
全国新设民营企业203.9万户,同比增长10.7%。截至3月底,全国登记在册民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。“新技术、新产业、新业态、新模式”等“四新”经济民营企业超过2000万户。
高技术制造业投资增长15.2%,新能源汽车、太阳能电池产量分别增长22.5%、53.2%,绿色低碳产品产量较快增长。
民营企业活力显现、“进”的积极因素持续累积,是经济回升向好的印证,也为高质量发展积蓄动能。
会议强调,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来,形成推动高质量发展的强大动力,统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,乘势而上,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
增强发展的内生动力。会议强调要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,明确“在短板领域加快突破”的同时,“在优势领域做大做强”。夯实科技自立自强根基,培育壮大新动能。
持续提振经营主体信心,帮助企业恢复元气。会议指出,要坚持“两个毫不动摇”,破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒。明确要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展,鼓励头部平台企业探索创新。
“要把吸引外商投资放在更加重要的位置,稳住外贸外资基本盘”“要有效防范化解重点领域风险”“要切实保障和改善民生”……会议作出的一系列部署,为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供重要保证。
“下阶段,要坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,加快政策落实落地,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,努力实现质的有效提升和量的合理增长。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。
协同发力,推动高质量发展
围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面不断取得新突破,扎实推进中国式现代化,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
应对内外挑战,把握发展主动权,必须用好改革开放“关键一招”,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
会议强调,要“全面深化改革、扩大高水平对外开放”“把吸引外商投资放在更加重要的位置,稳住外贸外资基本盘”。
近日,国办印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》,鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策,增强政策协同效应;相关部门正在评估过去几年外资准入负面清单实施效果,研究进一步扩大开放的政策措施。
一季度,有进出口实绩外贸企业数量同比增加5.9%;电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品合计出口增长66.9%。新设外商投资企业超过1万家,同比增长25.5%;高技术产业实际使用外资同比增长18%。
坚持统筹发展和安全,实现高质量发展和高水平安全良性互动与动态平衡,推动我国经济行稳致远。
会议指出,要有效防范化解重点领域风险,统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。会议还对防范化解房地产风险进一步明确要求。
民生暖色,折射发展成色。增进民生福祉,就要坚持在高质量发展中保障和改善民生。
就业是最大的民生工程、民心工程。会议提出,要切实保障和改善民生,强化就业优先导向,扩大高校毕业生就业渠道,稳定农民工等重点群体就业。
能源与粮食的保供稳价事关群众基本生活。会议提出,要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果,抓好粮食生产和重要农产品供应保障,全面推进乡村振兴。
截至3月底,全国累计发电装机容量约26.2亿千瓦,同比增长9.1%;一季度猪肉产量同比增长1.9%,畜禽和水产品全面增产;4月上旬在田蔬菜面积同比增加110多万亩。
会议相关部署,聚焦百姓急难愁盼,切实帮助企业和基层解决困难,着力兜牢民生底线,将为巩固经济回升向好态势、稳物价保民生提供坚实支撑。
(据新华社北京4月29日电)