“记2022年度全省法院系统集体一等功!”3月20日,武汉市青山区法院被湖北省高级法院授予基层法院最高荣誉,全省获此殊荣的仅该院一家。
青山区作为老工业基地,国企集中改制转型,下岗职工多,社会矛盾相对集中,青山区法院面对这一复杂的社会综治局面,始终践行“法治是最好的营商环境”理念,多元解纷,久久为功,回应群众多元化的司法需求,探索出一系列基层体系和能力建设的重要经验。
迎难而上换来“破茧重生”
1月31日,长江码头,两艘价值近1000万元的运输危化品(LPG)船满载归来,完成破产重整后的首次运输。这标志着经青山法院精心谋划,两艘轮船得以“重获新生”,返回“赛道”。
两艘轮船主要承担液化石油气长江中下游水上运输,为武汉某液化气船务公司资产,因巨额担保等原因,被裁定破产清算申请。
“不能就案办案。”青山区法院党组书记、院长王彬林强调,要敢于担当,充分发挥法院在优化市场资源配置上的独特作用。通过市场化重整审查,法院敏锐识别出两艘轮船作为优势资产在破产清算转重整中的关键作用,多方招募优质重组方,一举促成船舶重返航道。
“重整谈何容易,不仅涉及债权人、银行、职工安置等方方面面,众口难调,而且耗时费力。”青山区法院没有简单一破了之,而是迎难而上,选择一条更为艰苦的路径。
运用司法智慧对企业资产结构、经营管理模式等精准望闻问切,全力救治市场前景好、技术先进、管理优秀但陷入破产困境的企业。截至目前,该区已累计盘活资产近12亿元。
国企改制进入三年集中攻坚,青山区几家大型国企下属集体企业进入破产企业序列就达80余家,涉及职工15000余人。为确保2022年解决历史遗留问题全面收官,青山区法院先行先试,率先试点上级法院关于简化破产审判的文件精神。
“一直在‘快’字上下功夫,以高效司法为老工业基地经济转型、蝶变腾飞铺就快速法治跑道。” 综合庭副庭长刘均如是介绍。
“每提速一天,就为破产企业节省了大量时间和经济成本。”该院打破传统审判流程长,程序多的现状,变串联为并联,尽量卡在最短的时限,积极推行优化破产案件简易审理程序,探索出具有青山特色的四步工作法。
主动走访“摸底数”、加速办理“简易审”、优化程序“线上办”、批量办理“四集中”,让债权债务关系明确、债权数额较小的企业快速“出清”,着力构建“立、审、执、破”全流程高效司法审判格局。3年间,青山法院先后立案受理破产案件93件,结案70件,破产案件收结案数连续两年位居武汉市法院第一。
近日,湖北省优化营商环境领导小组通报2022年全省优化营商环境改革先行区,青山区法院“优化破产案件简易审理程序”项目获得全省通报表扬。
“家门口法庭”撬动基层“大治理”
1月11日上午,武汉市中心城区面积最大的家事和道交一体化法庭——青山区法院红钢城中心人民法庭揭牌运行。作为家门口的法庭,当事人不用跑腿,就能享受“一站式”“专业化”司法服务。这是武汉市区两级法院全力推进基层治理的缩影。
“光选址我们就选了十多个地方。”综合办公室干警杨锐翔说,青山区呈东西走向狭长分布,红钢城中心人民法庭位于该区中部,解决了过去东部诉讼路途较远的痛点,且与青山区交通大队隔街相对,便于及时处理道交案件,减轻当事人诉累。
“家和万事兴。”除立案、审判、调解等传统功能区,还有家事审判“一庭六室”“道交一体室”“便民书吧”等特色区,全方位帮助当事人进行心理疏导、化解矛盾纠纷。法庭建有3个科技法庭,满足数字时代多元化诉讼需要。“家事案件无法以官司的胜败来论输赢,调解是解决矛盾纠纷的最佳途径。”法庭负责人介绍,对于家事案件,法庭一直贯彻先行调解、随审随调、能调尽调的原则。
该法庭还特意选址在青山区交通大队对面,便于当事人在收到交通事故责任认定书后快速申请理赔,保证公安交警、人民调解、保险机构、司法调解等各方力量及时介入,让当事人省心省时省力。
“坚持‘强基导向’,切实把人民法庭建设作为强化基层基础工作的切入点和着力点,更好地满足人民群众日益增长的司法需求,努力打造人民法庭服务基层社会治理体系和治理能力现代化的‘湖北样本’。”省高院负责人勉励道。
按照上级要求,红钢城中心人民法庭积极融入基层治理大格局,争当“共同缔造”生力军。把矛盾化解在一线、化解在基层,最大限度发挥一审化解矛盾、定纷止争的重要作用,努力践行“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”。
“守望未来”工作室守望成长港湾
“姐姐,我现在就去面试。”曾经因故意伤害罪获缓刑,经帮教走上工作岗位的少年小周在青山区法院“守望未来”未成年人工作室法官的耐心帮助和牵线下,在红色物业找到了工作。
前不久,小周因为认真负责,细心通过监控帮助街坊奶奶找回遗失钱包,收到了平生第一面锦旗。法官刘友得知自己的帮教对象迅速成长时,不禁感到欣喜和宽慰。
“他不是一个‘坏孩子’,家庭关爱和教育缺失的地方,法治关爱和教育必须跟上。”17岁的小周因交友不慎,卷入一起打架斗殴案。审理该案的法官刘友在接触中发现,小周只是因为父母离异早,缺乏正向引导和有力约束,才在社会不良青年的影响下走上了犯罪道路。
在依法对小周判处刑罚并适用缓刑后,几位法官利用青山区法院的“守望未来”未成年人工作室开启了跟踪帮教模式。
工作室添加了小周和他爸爸的微信,不间断了解小周动向,热心倾听小周心声,定期召开跟踪帮教座谈会。去年4月,小周经多方帮助顺利进入某物业公司工作后,刘友法官更是经常主动帮他解决生活中遇到的具体难题。
3月10日下午,青山区法院在白玉山中学开设“家长课堂”并举行家庭教育指导站揭牌仪式。“进城务工随迁子女相对较多,希望通过在白玉山中学设立家庭教育指导站,帮助家长增强家庭责任意识,提升家庭教育能力”。副院长屈晓波介绍了初衷与背景,表示要坚持多方协作,共同为辖区未成年人搭建温暖港湾。
2022年,青山区法院专门成立“守望未来”未成年人工作室,以“法治教育防未然,暖心帮教助新生”为目标,形成“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护合力,共同守护孩子健康成长,整合多部门优势资源,发出了武汉市首例家庭教育令,打造了社区法治教育基地——“亲法空间”、举办了“法院公开日·法治成人礼”,开展了14万网友热议的“依法带娃”直播,组织了10余场法治进校园活动。
司法阳光,正照耀着新时代少年向阳成长。
该法院先后被评为“全国三八红旗集体”“全国优秀青少年维权岗”、武汉市“百佳政法示范点”单位。(杨兰 曹楚浛)