2023年04月20日

《工贸企业重大事故隐患判定标准》发布

“甩手外包”属重大事故隐患

湖北日报讯 (记者张乐克)包括“甩手外包”等在内的64种工贸企业生产管理情形,将被判定为重大事故隐患,4月19日,应急管理部印发《工贸企业重大事故隐患判定标准》(中华人民共和国应急管理部令第10号,以下简称《判定标准》),自2023年5月15日起施行。

近年来,工贸行业发生安全生产事故暴露出一系列的新问题、新情况,其中工贸企业因承包、承租单位管理混乱、无证作业频发事故,尤其是劳动密集型企业,大量使用外包用工、劳务派遣用工,而不同工种作业时没有统一安全管理引发事故的教训深刻。

为此,《判定标准》聚焦可能造成群死群伤的重大安全风险,充分考虑企业新技术、新装备的运用和安全水平整体提升等因素,明确了3方面64项重大事故隐患情形。管理类增加了承包承租单位安全管理、特种作业人员持证上岗要求。行业类列举了冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等7个行业共47项重大事故隐患情形。专项类列举了存在粉尘爆炸危险、使用液氨制冷,以及存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业等3个领域共14项重大事故隐患情形。

《判定标准》明确,未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,或者未定期进行安全检查的,应当判定为重大事故隐患。“安全责任是无法外包的,甩手掌柜必然为事故埋下隐患。”省应急管理厅相关负责人表示,全省已启动全面排查安全生产事故隐患,结合新的标准,不断提升查找问题解决问题的强烈意愿和能力。

目前,应急管理部要求所有工贸企业对照标准主动排查治理重大事故隐患,要求应急管理综合行政执法队伍对照标准精准执法。

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