湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 孟雨秋
4月17日,省政府新闻办召开发布会,解读推动经济稳健发展接续政策“30条”。这是我省坚持稳字当头、稳中求进总基调,积极帮助市场主体稳预期、提信心、促发展的具体举措。
加快政策迭代 提振发展信心
当前全省经济运行开局平稳,经济指标恢复向上,但仍存在企业投资意愿不强、居民消费信心不足、有效需求减弱等问题,企业用工难、负担重等困难仍然突出。
省财政厅党组成员、副厅长赵红兵介绍,在今年1月出台服务市场主体推动经济稳健发展“16条”基础上,此次出台“30条”接续政策,主要考虑有以下几方面:
坚持目标导向,政策接续发力,释放出我省加力稳增长的强烈信号,提振发展信心,形成叠加效应。
坚持精准施策,创新政策工具。此次接续政策立足稳当前、增后劲,进一步加强政策创新,增强政策精准度,加强资金引导撬动,创新设立了技改投资贴息、消费信贷贴息、出口退税“即出即退”等政策工具,新增工业重大增长点、“楚贸贷”分险补偿、排污指标储备库等支持政策。
坚持迭代出新,力求务实管用。相关惠企政策“应延尽延”“应增尽增”“应免尽免”“应优则优”,新增政策27项、延续执行政策6项、优化调整政策12项、减免缓缴政策4项。
力求靠前发力、适度加力
新投用的花湖机场成为政策支持的重要对象。“30条”提出,支持花湖机场开通国内国际货运航线,迈向一流航空货运枢纽。
省发改委二级巡视员刘帆介绍,随着新一轮全球产业重构,航空物流凭借运输速度快、安全性高、链接全球、深度参与国际供应链体系等特点,成为全球产业竞争的利器。尽管航空货运总量在全球货运总量中占比不足1%,但其运输货物价值占全球贸易货值的35%以上。
力求靠前发力、适度加力,这是“30条”展现的新特点。快准结合,短长兼顾,联动协同。接续政策与前期政策有机衔接,创新多多——
政策工具更新,加大引导撬动。加大财政贴息支持力度,在金融机构自主决策、风险可控的基础上,今年鼓励发放技改专项贷200亿元、湖北消费贷300亿元,创业担保贷、政采贷、应急周转贷等现有政策也将发力,预计相关贴息贷款政策性工具将直接引导撬动信贷资金超1300亿元。
激励力度更大,提高奖补额度。工业重大增长点、数字经济基础设施、外贸供应链以及农机购置、“以训送工”等激励性政策加力加码,补助和奖励额度大幅提高。
体制机制更活,激发内生动力。对新一轮“楚贸贷”分险补偿、出口退税“即出即退”、建设全省中小微企业应急转贷体系等改革事项予以明确,财政资金可采取提前下达、先预拨再清算等方式加快支出,充分释放改革活力。
促投资、提消费、稳外贸、保就业
“积极推进稳岗扩岗专项贷款,对符合条件特别是用工达到一定规模且保持稳定的小微企业,可通过当地中国银行分支机构便捷审批通道申请专项贷款,单户授信额度最高3000万元,贷款利率原则上不超过4%。同时,还将个人(含个体工商户)创业担保贷款额度由20万元提高到30万元,促进更多市场主体蓄能发展。”省人社厅党组成员、副厅长张国庆介绍,“30条”中,从支持企业稳岗留工、鼓励企业吸纳用工等方面提出了5条举措,真金白银服务市场主体。
“30条接续措施中,有10条涉及金融部门,涵盖‘促投资、提消费、稳外贸、保就业’等方面。”中国人民银行武汉分行党委委员、副行长刘绍新介绍。
为充分满足投资领域合理融资需求,我省完善重大投资项目金融支持“白名单”制度,组织金融机构对亿元以上固定资产投资项目实现融资对接全覆盖;指导金融机构加大技术改造领域信贷投放,积极满足重点领域技改投资融资需求,优化业务流程,便利符合条件企业享受财政贴息支持。
加大重点领域和薄弱环节金融支持力度。中国人民银行武汉分行继续推广“301”线上金融服务模式,发挥新型农业经营主体5亿元贴息资金撬动作用,支持金融机构积极开展“楚贸贷”业务,指导中国银行湖北省分行做好退税项下融资贷款和稳岗扩岗专项贷款,加大对高校毕业生、返乡创业农民工等重点群体的创业担保贷款支持,强化制造业中长期贷款投放信贷政策指导,为民营小微、乡村振兴、对外贸易、就业创业和制造业等提供更多更优金融服务。