2023年04月12日

推动行业政策制定 为行业高质量发展创造良好环境

中国水协年会新闻发布会交流现场。

中国水协立足行业实际特点,着力于技术政策、市场政策、经济政策等方面,推动行业高质量发展,为社会、为百姓提供更优质城镇水务产品与服务。本次年会也是紧紧围绕城镇水务行业发展的技术政策、市场政策、经济政策需求,设置了多种形式、不同维度的论坛。

一、技术政策

科技是第一生产力。城镇水务行业外延性强,技术涉及面广,水务技术的发展进步、水务技术的方向引领,对于城镇水务行业的有序发展至关重要。中国水协从2020年起,每年举办一次城镇水务行业科学技术奖评选,本次年会的一项重要议程就是对2021年度、2022年度获奖单位进行现场颁奖。

中国水协专门成立了以中国工程院院士、全国工程勘察设计大师、著名专家学者等为主的科技发展战略咨询专家委员会,组织行业开展了系列科技创新工作,引领推动城镇水务行业落实国家生态文明建设、数字中国、双碳等重大战略。

为助力“基本实现社会主义现代化”这一国家战略目标的实现,中国水协组织编制并发布《城镇水务2035年行业发展规划纲要》,结合我国实际和发展需求,对标国际先进发展水平与趋势,以问题、目标、结果为导向,从饮用水安全、城镇水环境、城镇排水防涝、资源节约与循环利用、智慧水务等5方面为切入点,提出了2035年我国城镇水务行业发展目标、任务、实施路径与方法,具有很高的行业前瞻性。

为规范城镇水务行业落实“双碳”战略,针对行业内存在的核算边界意见不一、排放点位识别不清等问题,组织编制并发布了《城镇水务系统碳核算与减排路径技术指南》,为城镇水务行业提供了规范的碳核算边界、方法以及碳减排路径与策略。

为响应党中央、国务院关于数字中国、智慧城市的战略部署,中国城镇供水排水协会组织编写并发布《城镇智慧水务技术指南》,力求统一智慧水务认识,引导、规范、推动城镇智慧水务健康、有序、快速发展。该指南将在本次年会上进行正式发布。

此外,中国水协还组织开展了城镇水务系列科研课题研究,组织开展城镇水务行业科技成果鉴定,推广有利于解决行业技术难题、有利于推动行业发展的科技成果。

二、市场政策

作为市政公用事业,城镇水务行业市场的平稳有序直接影响社会经济稳定。中国水协作为唯一以城镇水务企业为主的全国性社会组织,主动承担着向政府反映行业政策诉求、规范行业市场秩序健康发展、引领行业市场向上向好发展等责任,受到行业会员企业广泛认可。

中国水协组织调研城镇水务行业市场发展过程中所遇到的政策壁垒、制度屏障,如城市供水行业立法、城镇污水处理厂排放标准、城市内涝防治等,积极建言献策,为城镇水务行业法规与制度建设提供支撑。

为强化行业自律、促进行业依法合规经营,在充分调研行业企业服务现状、听取行业企业意见的基础上,专题组织召开规范城市供水行业市场竞争环节公平竞争工作座谈会,从强化公共服务意识、明确权责对等、严格规范收费行为等方面提出了强化行业自律的指导意见,推动城镇供水事业健康有序发展。

《城镇水务统计年鉴》《中国城镇水务行业年度发展报告》是中国水协每年为行业奉献的“史记”式文件,能够为行业提供最权威的水务行业年度发展状况,集中反映行业发展脉络,为行业科学决策提供可靠依据。

由中国水协自主制定发布的团体标准,有效地弥补城镇水务行业标准体系的不足,因其周期更短、市场响应更快、参与范围更广受到城镇水务行业上下游各类企业单位的关注。

为推进行业对标,中国水协着力打造行业典型工程案例标杆。作为每年的必备动作,工程案例标杆也将在本次年会进行授牌。

三、经济政策

作为城镇经济运行和社会发展的重要保障,合理的城镇水务行业费价机制有利于促进企业提高生产经营效率、市场竞争力和综合服务水平,进而提高人民群众满意度。

在城镇供水价格管理相关办法的制定过程中,中国水协积极组织召开各层面座谈讨论会,听取行业企业意见、了解行业企业实际,将行业诉求反馈有关部门,为国家制定相关政策提供了支撑。

与城镇供水价格机制相比,城镇污水处理费价机制尚不健全,存在污水处理费成本覆盖不全面、调整严重滞后等问题,部分城镇污水运营服务企业反响强烈,影响了城镇污水处理行业的可持续发展。据悉,中国水协与中国价格协会已经进行了多轮沟通协商,拟联合成立城镇水务价格机制研究小组,共同开展城镇水务,尤其是污水处理费价机制的研究,以推动建设覆盖全系统、全成本、全寿命的城镇污水价格机制。

中国水协年会涵盖了行业技术政策、市场政策、经济政策等各方面内容,是中国水协为城镇水务行业打造的一场思想碰撞会、集思广益会,年会的胜利召开定会为城镇水务行业发展提供更广阔思路。

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