十堰市紧紧围绕“生态、文明、惠民”的殡葬事业发展理念，不断强化殡葬公益服务和民生保障功能定位，牢固树立殡葬改革势在必行、改则必成的信心决心，拿出过硬措施、采取果决手段、构建长效机制，全面全域推进新时期殡葬改革任务落实。

围绕“生态、文明、惠民” 革陋习树新风

十堰市紧紧围绕“南水北调核心水源区”“生态文明建设示范区”的政治、生态功能定位，坚持把殡葬改革作为“一把手”工程强力推进，成立了市委书记为第一组长、市长为组长的殡葬改革领导小组，构建了组织领导体系。

强化顶层设计。坚持在经济社会发展的大局中谋划推进殡葬改革工作，切实发挥各级党组织的政治引领作用。各县（市、区）党委、政府深入分析研判本地形势任务，聚焦短板弱项，明确目标任务，统筹推进基本殡葬服务体系建设、公益性安葬设施保障、移风易俗实践等工作。

突出党建引领。将殡葬政策法规纳入“支部主题党日”活动学习内容，引导党员干部增强带头革除丧葬陋俗、带头文明节俭治丧、带头倡导殡葬新风的思想和行动自觉。

广泛凝聚合力。建立市委常委会会议、市政府常务会议、市殡葬改革领导小组会议定期研究殡葬改革工作机制，形成 “两代表一委员”视察殡葬改革工作模式。加强部门力量整合，民政、公安、林业、自规等单位10余名业务骨干集中办公，统筹调度推动殡葬改革重点任务。加强殡葬改革制度体系建设，民政、卫健、农业农村等单位先后联合出台了《关于发展民政事业助推乡村振兴战略实施的通知》《关于红白理事会建设管理工作的指导性意见》《关于全面禁止十堰主城区医疗机构开展经营性殡仪服务的通知》等系列文件。

实施规划引领 推进殡葬基础设施体系建设

按照“规划先行、梯次推进、全域覆盖”的建设理念，紧盯殡葬基础设施短板，在稳投入、强保障方面下力气。

坚持规划先行。印发《关于学习宣传贯彻〈湖北省城乡公益性安葬设施建设“十四五”规划〉的通知》，引导各级民政部门牢固树立规划引领意识，编制完成 “十堰市城乡公益性公墓布点规划”。科学划定禁止墓葬区、依法扩大火葬区，火葬区域扩大3倍、覆盖人口增加2倍，殡葬设施布局规划与墓葬地域空间规划有效衔接、高度契合。

坚持突出重点。整合资金10.9亿元，加快以县级殡仪馆为重点的殡葬公共设施建设。目前，十堰市殡仪服务中心及丹江口、郧阳、郧西、房县、武当山等6地殡仪馆已建成投用，竹山、竹溪两地殡仪馆已启动主体工程。

坚持统筹调度。印发《关于加强城乡公益性公墓建设管理的实施意见》，规范城乡公益性公墓建设管理工作。加强计划调度，对“十四五”期间规划建设的702个城乡公益性公墓，逐年分解建设任务，并纳入各地党政领导班子目标考核指标，确保公墓建设有序推进、防止一拥而上。目前，该市已建成城乡公益性公墓228个、在建58个。

坚持抢抓机遇。聚焦“绿色低碳发展示范区” 创建，积极抢抓乡村振兴战略实施和新型城镇化加快推进历史机遇期，推动资金、政策叠加保障。市委常委会专题研究，将城乡公益性公墓建设纳入“市委一号文件”重要内容，列为乡村振兴示范村和共同缔造示范村创建指标。目前，50个乡村振兴示范村已实现公益性公墓全覆盖，72个共同缔造示范村已建成城乡公益性公墓42个。