襄阳市民政局坚持以人民为中心的为民服务理念，以加强公益性公墓（骨灰堂）建设为切入点，着力推动惠民殡葬政策落地见效，不断健全完善基本殡葬公共服务体系，助力殡葬改革和乡村振兴，取得了阶段性的成效。

多措并举 书写民政为民的真情

上下齐心，破解殡葬改革的难点。襄阳市民政局聚焦公墓用地审批和资金来源两大难点堵点，积极与自然资源和规划部门对接，联合印发《襄阳市关于开展城乡公益性公墓布局规划编制工作的通知》，目前各县（市、区）规划编制工作全部完成。在资金支持方面，坚持每年从福彩公益金中统筹公益性公墓（骨灰堂）建设、惠民殡葬补助资金，用于奖励公益性公墓（骨灰堂）建设进度快、惠民殡葬政策落实好的县（市、区）。各地民政部门也积极向党委政府汇报争取，部分县（市、区）已将扩大惠民殡葬政策覆盖范围所需资金，纳入当地财政预算，为实施惠民殡葬政策提供了资金保障。2021年，谷城县、襄州区两地党委政府，通过特殊国债分别筹措资金4400万、3000万，用于公益性公墓建设。

情系民心，调高惠民利民的温度。襄阳市对最低生活保障对象、特困供养对象、重点优抚对象实行基本丧葬服务费全免，同时鼓励有条件的县（市、区）扩大惠民殡葬覆盖范围。谷城县从2021年1月起免除全县城乡居民的遗体接运费、冷藏费、基本火化费、骨灰存放费等基本殡葬服务费用；推行生态安葬奖励，对散撒骨灰、不留坟头、不立碑的生态葬每例奖补1000元。全年减免群众操办丧事费用约314万元。枣阳市从2022年1月起，全面推行绿色惠民殡葬政策，对具有枣阳户籍或经常居住在枣阳的城乡居民，去世后进行火化的免除基本殡葬服务费用，2022年1至7月已累计为2429名逝者减免约95万元基本殡葬服务费用。襄阳市从2022年7月1日开始实行免除襄阳市城区居民遗体接运费用。每个治丧家庭节省500元的治丧费用，年均减免费用约300万元。

双驱共振 沐浴殡葬改革的春风

襄阳市以惠民殡葬为抓手，实现了减轻群众治丧负担、助力推行殡葬改革、规范殡葬市场管理、保护自然生态环境的“一石四鸟”。

理丧费用减少，民政为民底色更加明亮。该市在实施特殊困难群众基本殡葬服务费用免除的基础上，积极推进基本殡葬服务普惠化，扩大惠民殡葬政策覆盖范围。各地通过减免城乡居民基本殡葬服务费用、出台生态安葬奖补政策，大大节省了治丧家庭的治丧费用，减轻了群众治丧负担。群众得到的是实实在在的实惠，响应绿色生态殡葬的主动性明显增强，移风易俗的宣传效果和理念更加深入民心。

惠民政策扩面，殡葬改革步伐更加轻快。惠民殡葬政策的实行，有力推动了殡葬改革的步伐。以枣阳市为例，2020年枣阳市的火化率仅为16%，远低于全省平均水平。自2022年1月起枣阳市全面推行绿色惠民殡葬政策以来，火化率一路攀升，2022年8月枣阳市的火化率已经达到了80%以上。通过对城乡居民实行免除基本殡葬服务费用，引导群众主动选择遗体火化，有效地改善了土葬乱埋乱葬的现象，实现了火化率和公墓安葬率、节地生态安葬率逐步提高的目标。

助力乡村振兴，乡村整体面貌更加美丽。在惠民殡葬政策的引导下，在农村公益性公墓不断推进中，群众普遍感到乡村山更清、水更绿，村前屋后更美了，有的公墓甚至成了小公园。越来越多的群众主动找到村镇，要求迁坟改墓，主动选择树葬、花坛葬、草坪葬等新型安葬方式。遗体土葬、乱埋乱葬现象得到有效治理，节约了土地资源，美化了乡村环境，彰显了绿色生态，助力了美丽乡村建设。