□ 李群星
阅读提要
人民法院要从政治引领、法治思维、改革创新上牢固树立与新时代新征程相适应的刑事司法理念，以刑事审判司法理念的现代化引领刑事审判工作现代化。
要深化以审判为中心的诉讼制度改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼格局。
刑事审判工作是衡量一个国家法治发展程度的重要标志，迫切需要一支革命化、正规化、专业化、职业化的刑事审判队伍为新时代刑事审判工作现代化提供有力组织保障。
在今年中央政法工作会议上，习近平总书记作出重要指示，强调要奋力推进政法工作现代化。人民法院刑事审判工作承担着维护国家政治安全、服务经济健康发展、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，在党和国家工作大局和人民法院工作全局中发挥着不可替代的重要作用。作为法院工作和政法工作的重要组成部分，要推进政法工作现代化，必须奋力推进刑事审判工作现代化。
以刑事司法理念现代化引领刑事审判工作现代化
思想是行动的先导，理念决定前进的方向。人民法院要从政治引领、法治思维、改革创新上牢固树立与新时代新征程相适应的刑事司法理念，以刑事审判司法理念的现代化引领刑事审判工作现代化。
在政治引领上，要始终坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深刻认识人民法院首先是政治机关、是人民民主专政的“刀把子”，筑牢政治忠诚、旗帜鲜明讲政治，是刑事法官最基本的政治品质。刑事审判要坚决把党的领导贯穿刑事审判工作全过程。要坚守以人民为中心的根本立场，对人民群众深恶痛绝的犯罪零容忍，对人民群众在刑事诉讼中的急难愁盼问题用心解决，让人民群众对公平正义更加可感可触。要将法律的专业判断与人民群众朴素的公平正义观结合起来，在定罪量刑上既要考虑具体法条适用，也要考虑刑法基本原则、立法目的和价值导向以及我国现阶段的基本国情，在严格依法裁判基础上，坚持以严谨的法理彰显司法理性，以公认的情理展现司法良知，确保判决结果符合最广大人民的根本利益。
在法治思维上，要牢固树立罪刑法定、罪责刑相适应、疑罪从无原则、证据裁判原则等刑事司法理念，确保刑事审判的法治思维在实体、程序、证据等各方面得到贯彻落实。根据犯罪性质和具体情况，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。要秉持谦抑性刑事司法理念，特别是在当前优化法治化营商环境的大背景下，在办理涉企刑事案件的过程中，更要注重弘扬谦抑审慎、理性平和、文明规范的新时代刑事司法理念，严格执行涉企案件经济影响评估制度，尽量避免过度使用刑事措施给企业合法经营造成负面影响。
在改革创新上，要贯彻落实协同推进少捕慎诉慎押刑事司法政策。从刑事司法理念到刑事司法政策，少捕慎诉慎押的贯彻落实适应了当前我国犯罪结构转变下的轻罪治理趋势与需求，在人权保障、节约司法资源等方面具有不可替代的作用。人民法院刑事审判工作要积极协同推进这项创新改革，以推动国家治理现代化。要全面准确落实司法责任制，以“全面”为基础，以“准确”为关键，围绕“让审理者裁判，由裁判者负责”的要求，既做到该放的权放到位，又不让监督缺位，通过加强对审判权的制约监督，实现有效率的公正。
以刑事诉讼格局现代化驱动刑事审判工作现代化
深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，是党中央作出的重大决策。今年的中央政法工作会议、第二十二次全国法院工作会议和全国高级法院院长会议都再次强调要深化以审判为中心的诉讼制度改革，构建诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心、庭审以证据为中心的刑事诉讼格局。人民法院要坚持问题导向、需求导向、目标导向，从讲政治的高度，以钉钉子精神进一步完善诉讼制度体系，加快构建以“三个为中心”为主要内容的刑事诉讼新格局，驱动刑事审判工作现代化。
构建诉讼以审判为中心的刑事诉讼新格局，就是要科学推动政法职能协同化。刑事司法规律决定了审判在整个诉讼流程中的中心地位，要构建现代化刑事诉讼格局，首先必须旗帜鲜明地构建以审判为中心的诉讼格局。刑事审判工作要在坚持职责分工的基础上，确立司法审判环节在整个刑事诉讼中的终局地位，切实履行好宪法法律赋予的法定审判职责，把好案件事实证据关、定罪量刑关、审判程序关。特别是在认罪认罚案件中，要依法审查检察机关提出的量刑建议，该采纳的依法予以采纳；量刑建议确实不当的，要严格根据审理查明的事实、认定的证据定罪量刑，充分凸显审判的中心地位。其次，要加强政法机关之间的沟通，实现职能的协同推进。刑事诉讼是一个包括立案、侦查、起诉、审判、执行等诸多环节的复杂过程，人民法院要加强与其他政法机关工作上的交流沟通和信息共享，协同解决办案过程中出现的分歧问题，促进政法各家共同把关案件质量，有效防范冤假错案，实现刑事司法公正。
构建审判以庭审为中心的刑事诉讼新格局，就是要着力推动庭审实质化。深化以审判为中心的诉讼制度改革，就是要切实发挥庭审对裁决形成的决定性作用，解决目前不同程度存在的庭审形式化、虚置化问题，促进实现庭审实质化。为此，要强化庭前准备程序，认真落实庭前会议规程，增强法庭控辩的针对性、集中性。要强化辩护职能发挥，依法保障律师的会见权、阅卷权、调查取证权和当庭发表辩护意见的权利，将辩护律师视为法庭可信赖和可依靠的重要力量，对辩护人提出的辩护意见和提交的证据材料要认真审查核实判断，对采纳与否都应当充分说明理由。要强化裁判的亲历性，保障以法官为主导的庭审活动在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，真正实现证据出示、质证、认证在法庭，案件事实查明在法庭，诉辩意见发表在法庭，裁判结果形成在法庭。
构建庭审以证据为中心的刑事诉讼新格局，就是要着力推动裁判规范化。如果说，以审判为中心的刑事诉讼制度改革的路径之一是庭审实质化，那么庭审实质化的关键和落脚点就在于坚持证据裁判原则，最大限度地让证据说话，实现司法证明的实质化。要落实刑事举证责任制度，通过发挥相互制约、制衡作用，促进检察机关切实强化举证意识，依法、全面、规范、有效地履行举证责任。要认真落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证或者说明情况制度，通过规范出庭程序、强化出庭保障，进一步提高出庭率。要认真落实非法证据排除规则，对当事人、辩护人提出的非法证据排除申请，要认真开展调查，先行审查证据资格，对确认或者不能排除非法方法收集的证据，坚决依法予以排除，绝不能有半点迁就。认定被告人有罪，必须达到“定罪量刑的事实都有证据证明，据以定案的证据均经法定程序查证属实，综合全案证据已排除合理怀疑”的证明标准，确保把每一起刑事案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。
以刑事审判能力现代化保障刑事审判工作现代化
刑事审判工作是衡量一个国家法治发展程度的重要标志，迫切需要一支革命化、正规化、专业化、职业化的刑事审判队伍为新时代刑事审判工作现代化提供有力组织保障。
要突出思想政治建设。推进刑事审判能力的现代化，必须把思想政治建设摆在首要位置。要把学习宣传贯彻党的二十大精神持续引向深入，教育引导广大刑事审判法官深刻体悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习领会习近平法治思想，严守政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，坚守初心使命，发扬斗争精神，在担当履职中锤炼刑事审判人员忠诚干净担当的政治品格。要保持高度政治敏感，高度警惕刑事审判工作中容易诱发政治风险的敏感因素、苗头性倾向性问题，在大是大非面前始终旗帜鲜明、立场坚定，确保刑事审判工作的正确政治方向。
要突出业务能力建设。推进刑事司法能力的现代化，必须把专业能力培养作为重要工程来抓。人民法院要在全面提升刑事法官的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力的基础上，着力培养一批高层次刑事审判人才队伍和领军人物。要注重提升专业技能素养，针对以庭审为中心、促进庭审实质化改革的新要求，通过庭审观摩、庭审评查等方式，着力提升刑事法官的庭审驾驭能力。要加强裁判文书质量管理，强化文书说理，坚持繁简得当，简案简明，繁案精述。
要突出纪律作风建设。刑事审判工作责任重于泰山，务必要有更加扎实的工作作风和更加严明的工作纪律。要着力培育刑事审判法官严谨细致、认真负责、勤奋敬业的职业操守，倡导传统优秀的刑事办案方式，努力做到不放过任何一个细节、不漏掉任何一个环节、不忽视任何一个情节。要坚持廉洁自律的司法品格，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒正风肃纪反腐，坚持警钟长鸣，促进干警时刻紧绷反腐倡廉这根弦、守好廉洁司法底线。
（作者系湖北省高级人民法院党组成员、副院长）
