湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 李宗吾 实习生 吴云赫 张佳好

分级分类因地制宜建设，全流程保障民警“一站式”办案，内外监督强力推进规范使用……

为贯彻落实党的二十大、全国两会精神，湖北公安机关按照公安部统一部署，将执法办案管理中心提质增效作为“一号工程”强力推进，推动执法办案管理中心高标准建设、规范化使用、全覆盖监督，倒逼案件集中办、专业办、快速办，牵引带动规范执法水平有效提升。

功能集约化，打造执法办案基地

走进枝江市公安局执法办案管理中心，各功能分区规范整洁、职责明晰。自执法办案管理中心启用以来，检方对当地民警递交案件材料的纠违数同比减少23%，无非法证据被检法排除。

执法办案管理中心是公安机关开展执法办案活动和执法监督管理的重要场所。按照公安部部署，省公安厅先后制定全省执法办案管理中心统一建设技术标准、统一业务数据接入规范等，督促各地以高标准、实举措建好执法办案管理中心。

湖北各地公安机关由法制部门统筹，相关业务警种参与，不断强化中心基础设施建设，拓展延伸服务保障功能。全省有110个执法办案管理中心具备基础合成作战功能，76个设置远程讯问室，33个拓展体检医疗功能，19个增设速裁法庭。

省公安厅法制总队负责人介绍，该队多次通报各地建设情况，推动新建集执法办案区、涉案财物管理区等于一体的执法办案管理中心45个，在原有基础上改建中心84个。

今年，湖北省公安厅还选定10个中心作为全省示范建设点，以“一马当先”带动“万马奔腾”，推动全省执法办案管理中心提质增效。

服务“一站式”，办理质效全面升级

一起涉嫌危险驾驶罪案件，孝感民警利用执法办案管理中心快速、规范办理，从立案、侦查完毕，到移送检察机关审查起诉，再到法院审理、当庭宣判，只用了5个小时。

“以前，将一名嫌疑人绳之以法要跑派出所、刑侦、法制、监管、检察院等多个地方。现在‘只进一个门’就能完成案件办理程序，时间大幅缩短。”基层办案民警说。

省公安厅明确：所有刑事案件和行政案件中，有执法风险的案件全量进中心办理，并要求将各类服务保障措施落地落细，为基层民警执法办案提供“一站式”服务。

省公安厅出台全省执法办案场所使用管理规定，理顺从人员入区到出区的办案流程，对入区登记、安检采集、讯问入室、结束出区逐项定人定位定岗定责，推动中心民警精准把握每一个执法办案环节。

各地执法办案管理中心安排业务警种入驻合成作战，派驻法制民警跟案审核，全警种、全资源支撑案件集中办、专业办、快速办。有条件的中心，还有司法、物价、银行、邮政、医院等部门工作人员实时衔接工作。

“嫌疑人进入执法办案管理中心，办案民警便可‘一站式’办齐入区、看管、审讯、送押等全流程。”在武汉市公安局青山区分局执法办案管理中心，专业团队实现全闭环作业。

监督常态化，倒逼民警规范执法

湖北公安机关建立常态化执法巡查机制，对执法办案活动和场所使用管理情况做到整体掌握和动态研判，发现问题、严肃问责、立行立改。

2月初，省公安厅主要领导带队深入调研5市25个点，发现部分执法办案管理中心存在使用率不足以及执法不规范等问题。随后，派出由督察、法制、纪委等部门组成的联合调查组，再次深入问题较突出的某派出所和交警大队“解剖麻雀”。

目前，省公安厅建成省市县三级公安机关全覆盖的执法监督管理平台，搭建33个智能预警模型和114个问题发现模型，对接处警、受立案、涉案财物等20个重点领域的执法要素及流程进行全方位智能监督。

内部监督全覆盖，外部监督不缺位。湖北有85个办案中心实现法制审核民警入驻，87个中心设置侦查监督与协作配合办公室，发挥法制部门专业优势、检察机关协作优势，加强跟踪问效，倒逼问题整改到位。

“全环节网上流转、全流程同步留痕、全平台实时监督，民警执法办案行为暴露在‘阳光’下。”对常态化全覆盖的执法监督，荆州市公安局沙市区分局民警感触颇深。

2022年，全省处警信息及时反馈率、行政案件及时受案率、刑事案件及时受案率、刑事案件及时立案率均提升至99%以上，公安执法规范化水平稳步提升。