湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 毛婧 樊庸

“不仅省下了办CA锁的钱，还省了不少精力。”3月14日，湖北楚元工程建设咨询有限公司经理方春华谈起“一网通投”改革时，情不自禁点赞。

该公司去年营收近亿元，其中工程监理业务占八成。按规定，很多工程监理项目都需要经过招投标环节取得。“以前，我们企业有20多把CA锁，每把锁注册费用为450元，延期费用一年要200元。”原来，企业招投标时，不同的行业不同的区域，要用不同的CA锁，即电子印章，是实体的电子密钥。此外还有隐性成本。方春华介绍，每次投标前，要提前准备资料、备案。一旦错拿、漏拿CA锁，就可能失去竞标资格。为此公司派专人管理CA锁。

众多投标经营者都有类似的遭遇。据介绍，传统交易活动主要采用实体电子密钥进行身份注册登录、文件加解密及电子签章等交易活动。由于电子密钥由同为经营主体的软件服务商提供，因此实体电子密钥受软件服务商所服务行业及地域限制，无法在全国全行业通用。

荆州市公共资源交易监督管理局在走访中了解到，部分企业尤其是省外企业提出，实体电子密钥办理虽然不是政府事权，但是作为招投标交易制度的一个必要环节已成为实质投标前置，成为堵点和痛点。

为进一步降低工程招投标领域制度性交易成本，推动全国统一大市场建设，荆州市积极推进“一网通投”改革。2022年8月16日，荆州市在全省率先实现工程招投标领域电子营业执照常态化应用，让全国范围的经营主体在参加荆州工程建设领域项目竞标时，不再受空间、人员、终端等限制，仅凭企业电子营业执照，即可在线完成身份注册、文件下载、编制文件、加密签章等流程。

相比实体电子密钥，电子营业执照是国家市场监管总局制发的企业“电子身份证”，与纸质营业执照具有同等法律效力，因此可实现跨行业、跨地域的“一网通投”。

“一网通投”改革为经营主体带来的便利引起热烈反响，荆州地区仅两周便有488家企业以电子营业执照方式完成交易注册，完成相关业务38299件，在全国电子营业执照应用领域产生良好示范效应。截至今年3月10日，荆州市注册企业689家，完成业务81177件，可为企业节约办锁成本137万元、经营及管理成本1000万元。

来自省公共资源交易监督管理局的消息称，宜昌市、武汉东湖新技术开发区、钟祥市也开展了“一网通投”改革试点，可为企业节约成本近2000万元。