2023年03月23日

一把CA锁“一网通投”

为投标企业节约成本近2000万元

湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 毛婧 樊庸

“不仅省下了办CA锁的钱,还省了不少精力。”3月14日,湖北楚元工程建设咨询有限公司经理方春华谈起“一网通投”改革时,情不自禁点赞。

该公司去年营收近亿元,其中工程监理业务占八成。按规定,很多工程监理项目都需要经过招投标环节取得。“以前,我们企业有20多把CA锁,每把锁注册费用为450元,延期费用一年要200元。”原来,企业招投标时,不同的行业不同的区域,要用不同的CA锁,即电子印章,是实体的电子密钥。此外还有隐性成本。方春华介绍,每次投标前,要提前准备资料、备案。一旦错拿、漏拿CA锁,就可能失去竞标资格。为此公司派专人管理CA锁。

众多投标经营者都有类似的遭遇。据介绍,传统交易活动主要采用实体电子密钥进行身份注册登录、文件加解密及电子签章等交易活动。由于电子密钥由同为经营主体的软件服务商提供,因此实体电子密钥受软件服务商所服务行业及地域限制,无法在全国全行业通用。

荆州市公共资源交易监督管理局在走访中了解到,部分企业尤其是省外企业提出,实体电子密钥办理虽然不是政府事权,但是作为招投标交易制度的一个必要环节已成为实质投标前置,成为堵点和痛点。

为进一步降低工程招投标领域制度性交易成本,推动全国统一大市场建设,荆州市积极推进“一网通投”改革。2022年8月16日,荆州市在全省率先实现工程招投标领域电子营业执照常态化应用,让全国范围的经营主体在参加荆州工程建设领域项目竞标时,不再受空间、人员、终端等限制,仅凭企业电子营业执照,即可在线完成身份注册、文件下载、编制文件、加密签章等流程。

相比实体电子密钥,电子营业执照是国家市场监管总局制发的企业“电子身份证”,与纸质营业执照具有同等法律效力,因此可实现跨行业、跨地域的“一网通投”。

“一网通投”改革为经营主体带来的便利引起热烈反响,荆州地区仅两周便有488家企业以电子营业执照方式完成交易注册,完成相关业务38299件,在全国电子营业执照应用领域产生良好示范效应。截至今年3月10日,荆州市注册企业689家,完成业务81177件,可为企业节约办锁成本137万元、经营及管理成本1000万元。

来自省公共资源交易监督管理局的消息称,宜昌市、武汉东湖新技术开发区、钟祥市也开展了“一网通投”改革试点,可为企业节约成本近2000万元。

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