□ 查宏

党的二十大报告指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”郧西县全面贯彻落实党的二十大精神，全力推进人才强县战略，把人才作为创新驱动的重要自变量，高位嫁接优势科教资源，着力构建区域人才版图，以人才赋能高质量发展，奋力建设“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”。

强化战略支撑，激扬高质量发展新动能

当前，知识经济席卷全球，人才资源日益稀缺，人才作用空前提升，世界综合国力的竞争实质上是人才的竞争。人才是一个国家和地区的核心竞争力，是赢得未来竞争、争取战略主动的关键。

人才是高质量发展的强大引擎。人才是最活跃的生产力，人才资源是现代经济的核心资源，是经济增长和社会进步的强大驱动力。高质量发展的关键在于实施创新驱动，提升经济的活力、创新力和竞争力，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。创新驱动本质上是人才驱动，必须把人才作为高质量发展的强大引擎，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创新潜能，让一切创新创造的源泉充分涌流。

人才是实施“强县工程”的内在需求。省第十二次党代会提出，要实施强县工程，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。实施强县工程，本质在于推动城乡融合发展，畅通城乡要素流动，缩小城乡差距，促进农民增收；关键在于推进乡村人才振兴，锻造一支能够担负强县使命的基层人才队伍，以人才振兴赋能乡村振兴，引领群众共同建设宜居宜业和美乡村，共同缔造美好环境与幸福生活。

突出“产学研用”，开辟高质量发展新赛道

突出需求导向，强化企业主体地位。党的二十大报告提出：“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。”县域普遍存在科技人才稀缺、创新能力不足的问题，产业层次低，产业化水平不高。这就要求政府强化服务职能，主动为企业、高校、科研机构的合作牵线搭桥，引导企业发挥主导作用，拥抱先进科教力量，立足产业实际，紧盯市场需求，围绕核心技术市场应用，嫁接高校与科研机构的智力、科技资源，推动研发与需求精准匹配，推进产业链、创新链、人才链深度融合。依托产业链精准化招才引智，加快集聚一批领军人才和创新创业团队，着力引进一批优秀科技人才，壮大产业人才力量，激发高端人才队伍爆发力，彰显“高端领航”引擎效应。

聚焦创新能级，打造产学研用载体。郧西县必须大力打造产学研用载体，围绕技术创新、成果转化和人才培养等关键需求精准发力，激发人才的探究性和开拓性，破除产业技术瓶颈，打造现代化产业体系。以创建国家创新型县为目标，促进龙头企业与高等院校、科研机构深化产学研合作。聚焦核心技术与关键工艺，共建院士专家工作站、企校工程（技术）研究中心、产业研究院等科研平台，引入院士专家、企业高管、“科技副总”等优秀人才。创建“人才飞地”，推行“离岸服务”“订单服务”“共享服务”等模式，推动产业技术升级和结构优化。

坚持政策驱动，强化产学研用保障。产学研用主体的组织目标、技术资源、运行机制各有不同，合作呈现出局部性、阶段性、偶发性特征，合作的深度和效率受到影响。政府作为政策性资源分配话语权的掌控者和实际操盘手，需要建立政策驱动机制和利益链接机制，界定各方的职责与权益，进一步优化体现技术、创新和业绩要素的多层次收益分配机制，调动各主体积极性，破除各自为政的壁垒，共享合作利益，降低合作风险。完善产学研用投入机制，注重发挥财政资金的牵引和撬动作用，建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的投入体系。重视考核的杠杆作用，建立科学、精准、公正的考核指标体系，强化考核流程管控和考核结果应用，以科学的评价机制激发科技人才的创造能力，以严格的考核方式倒逼各主体责任的全面落实。

聚焦“引育用留”，塑造高质量发展新优势

引育并重，打造人才“蓄水池”。坚持“引育用留”系统谋划、协同发力，兼顾个体选用、群体配置和总体布局，引进优秀人才，培育本土人才。深入推进“人才+项目”，探索“产业基金+孵化器+专业团队”引才模式，打造人才项目初创、中试、加速、产业化等孵化载体。坚持招才引智与招商引资联动，围绕高端团队和精英人才，招引与其专业相关联的、有潜力的“高大上”“高精尖”项目，推进产业集群发展。实施“雁归天河”工程，依托“地缘、业缘、血缘、趣缘”关系，引导优秀人才回归创新创业。现有人才是非常宝贵的财富，要精细制定培育计划，跟踪管控培育质量，提升现有人才的能力素养。整合培训资源，围绕县内重点工业企业、农业产业，培养具有精湛技艺的高技能人才。围绕特色产业和美丽乡村建设，开展乡村振兴人才培训。实施农民职称评审制度，激发乡村振兴内生动力。

以用为本，打造人才“赛马场”。疏浚人才扬帆领航的航道，建设人才施展才华的平台，积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件，确保各类人才人尽其才、才尽其用。推进郧西科创大厦等重点人才项目建设，释放人才项目承载功能。构建由企业、高校与科研院所合作的技术革新、产品研发、工艺改进等创新载体，培育企业孵化器、大学生创业园等创业平台，激发创新创业活力。大力扶持产业技术研究院、专业性科研所、技能大师工作室等科研主体，集成技术研发、人才孵化、政策咨询等功能，建成功能完善、影响力大、辨识度高的人才工作阵地。优化科技创新生态，深化科技体制改革，打造一批科技创新人才团队，培育一批引领型科技企业。加快数字人才建设，构建人才政策兑现、人才培育、技能认定等应用，打造数字化人才服务平台，提升人才工作智能化水平。

真心爱才，打造人才“强磁场”。我们要不断提升服务水平，优化人才生态，牢固树立识才敬才意识，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，营造近悦远来的人才环境。通过资金奖励、政策扶持、荣誉表彰等多种方式，加强对各类人才及其团队的表彰，激发人才对组织的认同感。设立“人才综合服务窗口”，开辟人才服务“绿色通道”，建立容缺受理制、大数据共享制、用人单位代办制，高效推进人才政策兑现。建设郧西县人才公寓，解决各类人才住房问题。编制人才中长期规划，统一人才形象标识，塑造郧西人才品牌。（作者系郧西县委书记）