湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 曾广林 陈赛娥

2021年，襄阳市政府出台《汉江生态经济带暨绿满襄阳再提升行动重大林业生态项目推进计划》，明确要求在“十四五”期间全市完成林业项目投资215亿元，造林100万亩以上。

近两年，襄阳市探索解决“种在哪”“钱从何来”“谁管护”的问题，增绿42万亩。

分片规划造林区域

3月4日，316国道襄州区段，工作人员正忙着将一棵棵国槐、三角枫植入路两旁的深坑中。据介绍，该路段国土绿化工作，系襄阳市环城生态屏障项目建设内容之一。

“没有规划的瞎种、滥种，是不科学、低质量的绿化。”襄阳市自然资源和规划局局长郑德安说，近年来，襄阳市规划先行，建设林业重大生态项目17个，其中国家储备林、优良林木种质资源保护利用、汉江生态廊道、环城生态屏障、鄂北生态防护林等项目进展顺利。

襄阳市北部地区森林覆盖率不高，在建设鄂北生态防护林时变单排为多排，林带纵深达100米以上，抵御北方地区空气输入性污染，增强消纳能力；主城区绿化碎片化严重，实施环城生态屏障项目建设和森林进机关、公园、学校、企业等“十进活动”，构建城市生态安全屏障。

探索多元投融资

如何破解植树造林“资金压力大、回报周期长”的难题？襄阳市探索多元投融资模式。

加大财政投入。市级层面，襄阳市财政将林业生态专项资金从1000万元上调到1400万元；县市区层面，襄州区财政每年预算绿化资金5500万元，高新区一次性拿出5000万元用于创建省级森林城市。据统计，市县两级财政每年安排专项资金2亿元以上用于林业生态建设。

争取市场资金。采取政府与社会资本合作的PPP模式实施襄阳国家储备林项目，项目一期工程总投资5.18亿元，其中争取金融贷款3.6亿元，已完成造林近万亩。与农发行襄阳分行签订战略合作协议，授信200亿元用于绿满襄阳再提升行动，已放款36亿元。

发行专项债券。襄阳紧紧围绕地方专项债券投向，策划包装优良林木种质资源保护及利用项目，发行地方专项债筹资1.53亿元，成为全国第一个利用地方专项债实施的种质资源保护利用项目。现已发债1.1亿元，建成种苗繁育基地1.2万亩，启动100万株油茶和100万株杜仲良种壮苗培育工程。

植树管护责任到人

3月1日，襄阳市2023年义务植树活动在襄城区尹集乡马头山举行，1000余名干部群众挖坑扶苗、培土浇水。

“看，长得多壮实。”站在10余株女贞之间，襄城区工作人员王盛夏说，这是他在2022年义务植树活动中的成果。

2021年起，襄阳市分批次建立14处永久性义务植树基地，总面积2160亩。襄阳市自规局划定责任区域，再由各个单位责任到人。

不是专业人，不会管护怎么办？襄阳市林业部门提供种植、管护等工作手册，现场进行技术指导；日常工作太忙，无暇管护怎么办？以购买服务方式，出资由当地村民代工管护。成活率不高怎么办？市绿化委员会每月抽检，抽检结果与各部门生态项目建设资金预算挂钩。