□ 邓务贵
习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调：“概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。”《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），是湖北全面贯彻落实党的二十大精神的行动纲领，是先行区建设的总体设计和战略框架，宣传思想战线要聚焦《规划纲要》的实施，着力在深化认识、凝聚共识、增强信心、推动落实上展现作为，为加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强思想保证、强大精神动力和有力文化支撑。
立足中国式现代化的大局大势，充分认识《规划纲要》实施的重大意义
《规划纲要》体现了胸怀“国之大者”、落实国家重大战略历史使命的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记先后5次考察湖北，并参加全国人大湖北代表团审议，赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、在转变经济发展方式上走在全国前列、谱写新时代湖北高质量发展新篇章的使命任务。党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，作出加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重大战略部署。《规划纲要》是深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对湖北工作的重要指示要求，对湖北建设全国构建新发展格局先行区、“建成支点、走在前列、谱写新篇”等工作作出的全局性、综合性、长期性战略谋划。“不谋全局者，不足以谋一域。”湖北地理条件优越、物产丰富、九省通衢，自古就是国家重地。作为经济大省、科教大省、生态大省、农业大省，担好落实国家重大战略的历史使命，要把湖北的发展放在党和国家事业发展全局中来谋划和考量。《规划纲要》对标对表习近平总书记赋予湖北的使命任务，把贯彻落实习近平总书记重要指示要求细化实化到发展思路、实施路径和工作任务上，充分体现了坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉和服务“国之大者”的政治担当。
《规划纲要》体现了立足湖北实际，探索中国式现代化湖北路径的历史主动。“一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。”从共同特征上看，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化是现代化的基本内容和关键所在，是现代化的共性要求；从中国特色上看，我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加融合的“并联式”特征，必然要求我们提高发展的系统性和整体性，推动四化同步发展。各地区资源禀赋、基础条件、比较优势不同，探索践行中国式现代化的路径就必须立足自身，因地制宜。
《规划纲要》把流域综合治理作为四化同步发展的基础，高度契合湖北省情实际和长远考量。水是湖北最大的特点，三江汇聚，千湖之省，水多是湖北最大省情，确保“一江清水东流”“一库净水北送”是湖北的政治责任。习近平总书记深刻指出，“水是生存之本、文明之源”“要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束”。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。治荆楚必先治水，治水必结合流域治理。《规划纲要》把四化同步发展作为推进中国式现代化的重要路径和建设全国构建新发展格局先行区的着力点，推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，充分发挥湖北资源禀赋和比较优势，充分体现了国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向的有机结合，体现了扬长补短、厚植优势的长远眼光和深邃思考。
《规划纲要》体现了坚持系统观念、推动统筹发展的科学方法。习近平总书记指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”流域综合治理和统筹发展，是一项系统工程，“统筹”二字在《规划纲要》中贯穿始终，是《规划纲要》的核心理念和关键词。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统。坚持系统观念、推动统筹发展，既是马克思主义理论的观点和方法，也是我们在实践中总结出的重要经验。
《规划纲要》坚持整体思维、系统思维，总体谋划湖北的发展，树立“一盘棋”思想，重点提出“三个统筹”。统筹发展和安全，以流域综合治理明确并守住水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全底线；统筹城乡区域和资源环境，结合实际找准适合自己的发展路子，让该干什么的地方干什么；统筹国内国际两个市场、两种资源，努力从沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”。“三个统筹”立足于力求实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，深刻把握当前和长远、局部和全局的关系，注重多重因素一体考虑、多重目标动态平衡，充分体现了系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，体现了运用科学方法对湖北各项工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进。
担起宣传思想战线职责使命，为推动《规划纲要》落地落实凝心聚力
深入解读阐释，为推动《规划纲要》落实落地提供有力学理支撑和智力支持。理论是行动的先导，在理论上成为“明白人”，才能在行动上成为“自觉者”。作为湖北全面贯彻落实党的二十大精神的行动纲领，作为先行区建设的总体设计和战略框架，作为统领全省各级各类规划和各项工作的总纲总规，《规划纲要》充分体现了发展思路、发展路径与发展管理机制上的重大创新，是近年来我国规划工作的一个创举。深入解读阐释《规划纲要》体现的重大创新，要充分发挥湖北作为社科大省的优势，充分发挥社会科学思想库、智囊团的作用，多学科发力、多领域联动，把《规划纲要》学习透彻、研究透彻、解读透彻、宣讲透彻，推动全省广大党员领导干部深入把握《规划纲要》的精神实质和实践要求。在理论研究上，对《规划纲要》所体现的理念创新和治理变革研机析理，讲清楚四化同步发展是实现中国式现代化的必然要求，讲清楚“三个统筹”是建设先行区、转变发展方式、推动四化同步发展的重要理念和方法，讲清楚统筹规划与规划统筹、负面清单与正面清单的辩证关系等一系列重大理论问题，为推动《规划纲要》落地落实提供学理支撑。在咨政研究上，紧扣《规划纲要》制定的目标任务、创新举措和工作部署深入开展对策性、应用性研究，拿出一批调研深入、紧扣需求、务实可行的高质量对策建议。
强化舆论引导，为推动《规划纲要》落实落地营造浓厚舆论氛围。主旋律是社会的精气神，正能量是发展的动力源。实施好、落实好《规划纲要》对全省各级领导干部的思想认识、履职能力、干事作风提出了更高要求。加强对实施《规划纲要》的正面宣传和舆论引导，要立足强信心、鼓干劲，让正能量更强劲、主旋律更高昂，激励全省干部群众积极投身建设先行区、实施《规划纲要》的火热实践。要突出宣传主题，聚焦《规划纲要》实施中的“三大流域治理”“四大安全底线”“四化同步发展”等主题精心组织好新闻宣传，多进行调研式、蹲点式深度报道，深入宣传全省上下推进以流域综合治理为基础的四化同步发展、加快建设先行区的有力举措、经验成效。要保持昂扬基调，以群众喜闻乐见、润物细无声的方式，把各地各部门积极作为、真抓实干的务实行动呈现好，把基层一线热火朝天、活力迸发的生动场景展示好，推出更多有深度、有分量的“镇版”“刷屏”之作，营造踔厉奋发、干事创业的崭新气象，推动《规划纲要》尽快落地生根、开花结果。
构筑精神高地，激发推进《规划纲要》落实落地的奋进力量。建设先行区，精神要先行。全面贯彻落实党的二十大精神，一步一个脚印把《规划纲要》确定的目标任务和工作部署落地落实，尤其需要埋头苦干、团结奋斗，充分发挥广大荆楚儿女的创造伟力。“筚路蓝缕、以启山林”的楚人拼搏精神，“万众一心、紧跟党走、朴诚勇毅、不胜不休”的红安革命精神，“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的九八抗洪精神，“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”伟大抗疫精神，是荆楚儿女融入血脉的精神基因。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，深挖湖北中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化资源，强化文化引领，推进文化自信自强，把宝贵的精神财富转化为踔厉奋发、砥砺前行的不竭动力。要发挥宣传思想工作“唤起工农千百万，同心干”的强大优势，讲好英雄城市、英雄人民的故事，讲好新时代湖北团结奋进的故事，激发向善向上的精气神，展现时代新风新貌，塑造高美誉度的湖北形象，为落实《规划纲要》、加快建设先行区提供更为主动、更为强大的精神力量。
（作者为省委宣传部常务副部长）
