湖北日报全媒记者 许旷 通讯员 王振栋 操文

“取保候审是我们常用到的一项刑事强制措施。我今天同大家一起从法律依据、相关规定、期限等方面进行交流。”2月18日，天门市公安局“执法提能课堂”上，法制员于景文结合办案实际点评讲解，200余名基层一线办案民警仔细倾听、认真记录。

近两年来，湖北公安机关把执法规范化建设作为公安工作的生命线，依托3458名法制员对接处警、受立案及案件办理全流程监督，在案件定性、调查取证、法律适用上全方位指导，在提升民警执法素养上全覆盖授业，为一线民警执法办案“把脉开方”“补钙提能”，努力筑牢规范执法“第一道防线”。

每日开展执法巡查为案件把关

1月26日深夜，鄂州市公安局梁子湖区分局涂家垴派出所办案区灯火通明。法制员周月目不转睛地盯着一本案卷，手边的笔记本上密密麻麻地写满标注。

“这起案件还有其他关联人员，应该对到案人员重审，追抓‘漏网之鱼’。”经过5个小时的反复查阅卷宗后，周月指出问题。

该案审问任务重、办案时间紧，周月全程跟踪，通过详细审查，在笔录中找到遗漏线索，与办案民警一同侦查补证，最终挖出“漏网之鱼”陈某。通过陈某，涂家垴派出所民警又顺线破获3起积案。

“法制员就像‘啄木鸟’，每天对执法办案细致检查，发现薄弱环节及时补漏，确保执法工作免遭‘病害’。”涂家垴派出所民警王晶深有感触。

什么问题突出，就聚力查纠什么问题。湖北公安法制员以问题为导向，每日开展执法巡查，从案件受理、文书制作、卷宗上传、法律指引等各方面“找问题”“挑毛病”，督促民警整改，直至达到规范要求。

以实战需求为引领，湖北公安法制员发挥自身所长，主动当好“教练员”，通过法制培训、案例点评、送教上门、测试考评等方式，为全体办案民辅警“充电赋能”。

2022年以来，湖北公安机关处警信息及时反馈率、行政案件及时受案率、刑事案件及时受案率、刑事案件及时立案率4项指标均提升至99%以上，公正执法群众满意率达95.74%。

基层民警办案更有底气了

2月10日，荆州市公安局沙市区分局对一起系列盗窃案收网。

行动前，西区派出所教导员兼法制员彭锐，向专班民警提供相关司法解释、抓捕执法标准、现场搜查重点，使民警心中有规范、行动有章法。

收网时，彭锐和另一名法制民警罗博前往抓捕地，对人员抓捕、物证搜查、财物扣押工作全程指导。

最终，沙市警方顺利抓获所有犯罪嫌疑人，扣押全部被盗物品。

“这起盗窃案的主犯是惯犯，反侦查意识很强。”抓捕结束后，彭锐针对犯罪嫌疑人的特点制定审讯提纲，及时反馈需要补充的讯问重点，确保嫌疑人交代的犯罪事实能相互印证。等证据固定下来，他又根据每名犯罪嫌疑人的犯罪事实，向分局刑侦部门建议采取何种强制措施。

“此案得以顺利侦破，除了办案民警集体努力攻坚，更离不开法制员的主动靠前服务。”案件总结会上，沙市区分局负责人为法制员点赞。

既“靠前服务”，也“全程指导”。湖北公安法制员将办公桌搬到基层一线，主动靠前加强法律指导，通过制定执法指引、办案指导、法律提示，为执法办案提供全方位法律服务。特别是在重大、疑难、复杂案件侦办期间，法制员与办案单位捆绑作战，及时提出指导意见。

“通过近两年的法制员驻点工作推广普及，基层所队已普遍形成法制员同步上案、随警作战的习惯，让基层民警办案时更有了底气。”省公安厅法制总队负责人说。