“让森林走进城市,让城市拥抱森林”。2019年,孝感市孝昌县创建“湖北省森林城市”工作启动。在湖北省林业局和省关注森林活动执行委员会的指导和支持下,该县围绕建成“森林孝昌”的目标,按照打造“绿色崛起”新引擎、绘就“美丽孝昌”新画卷、打通“两山转换”新通道的创森思路,以共同缔造的理念和方法,全面推动森林城市创建。创森以来,该县完成造林绿化面积7.5万亩,其中城区完成绿地建设2700亩,镇区完成绿地建设3690亩,村庄完成造林绿化2.78万亩,新增通道绿化644.2公里,新增水系岸线绿化285.9公里,新建农田林网林带1300公里,完成宜林地和无立木林地绿化1.3万亩,完成受损弃置地生态修复3240亩,省级森林城市各项指标要求的建设内容均已完成,成功创建省级森林城市。
高点站位抓创建
党政主导、高位推进。成立以县长为指挥长的创森工作指挥部,下设创森工作办公室(县林业局),负责该项工作的统筹谋划和协调推进;各乡镇(区)相应成立创森工作办公室,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。将创森工作纳入全县经济社会发展总体布局,投入资金7.8亿元,强力推进绿满孝昌、精准灭荒、全域绿化、一村万树等行动,持续提高城乡绿化覆盖率。
规划引导、统筹布局。科学编制全县创建省级森林城市实施方案、省级森林城市建设总体规划,以城区为核心,以澴河两岸为主轴线,以交通主干道和重要水系为骨架,精准实施示范创建、生态廊道、城区绿地公园、功能镇区片林建设和森林健康质量提升工程,构建“一核、一带、两区、多廊、多点”的县域森林生态建设总体格局。
宣传倡导、全员参与。坚持大地植绿和心中播绿相结合,大力倡导人与自然和谐共生的理念,广泛开展创森宣传活动。每年举办生态科普活动,发放创森宣传手册,发送创森手机短信,提高群众对创森工作的知晓度,群众对森林城市建设的知晓率、支持率达95%。坚持共同缔造,倡导全民添绿、身边增绿,每年组织全县义务植树活动,县“四大家”负责人带头开展义务植树,参与活动的干部群众达到50万人次以上,营造浓厚的爱绿、植绿、护绿氛围。
精准施策抓创建
将创森与乡村振兴相结合。投入2.7亿元建设和美乡村,分类推进示范村、提升村、整治村建设,大力开展道路沟渠、房前屋后、公共场所绿化,常态化举办园艺技能大赛、美丽庭院大赛,建成国家森林乡村3个、全省绿色示范村117个、全省森林村庄3个、省级美丽乡村17个。投入4.5亿元打造功能镇区,将绿化作为镇区“标配”,推动集镇建成区能植尽植、应绿尽绿,建成全省森林城镇3个。培育林业产业,县委、县政府将苗木花卉、果茶产业纳入全县四大农业特色产业,每年预算2000万元激励苗木花卉、果茶产业链发展,打造苗木花卉、油茶基地4.1万亩,发展韵鹤、大唐、孝孟红等农旅融合生态园30多个,绿托邦入选国家森林康养基地。全面开展“四好农村路”示范乡(镇)创建活动,建设美丽农村路800多公里,打造107国道南北段、观双线、小观线、丰邹线、王杨线、261省道、十里苗木长廊等一批示范绿道,其中观双线获评“全国美丽乡村路”、小观线获评全国“幸福生活小康路”。
将创森与城市更新相结合。投资2.6亿元,建设凤凰山森林公园,该项目占地1070亩,重点建设森林培育区、田园抒情区、有氧生活区,着力打造成“孝昌客厅、城市绿肺”。投资6.3亿元,实施七里湖综合治理、城区主干道改造升级、园林绿化补植补栽等工程项目,推动老旧小区、机关单位拆墙透绿,新建城市绿色廊道8条、改造老旧小区61个、综合性公园4个、社区公园2个、专业类公园6个、城市口袋公园和小游园19个,让市民推窗能见绿、出门可观景、四季能赏花,着力营造“城在林中、林在城中、人在绿中”的人居环境。目前县城建成区绿化覆盖率35.08%,城区树冠覆盖率25.04%,人均公共绿地12.8平方米。同时,坚持“人是最美的风景”,鼓励千家万户打造“一米阳台”“家庭花园”,让小区变得更美好,邻里之间更有爱。
将创森与生态修复相结合。聚焦资源保护和绿色发展,全面落实河湖长制、林长制、路长制,统筹推进山水林田湖草沙治理一体化保护和修复,坚决守住生态安全底线。投入0.6亿元,实施长江防护林、精准灭荒造林、沙化治理等项目工程,目前已完成陆家山林场沙地治理5438亩,沙化土地治理1.5万亩,森林抚育5.8万亩;投入0.7亿元,实施周巷双峰矿区、陡山矿区、小河镇全域国土综合整治等项目建设,修复受损弃置地面积3240亩,新增绿化面积1235亩;投入0.3亿元,实施澴水河、晏家河、青山河等中小河流域治理,治理面积1.1万亩,岸线绿化285.9公里。严厉打击非法占用林地、毁林开垦等行为,立案查处涉林案件118起,处理违法人员177人,全县林业资源得到有效保护。
健全机制抓创建
健全投入机制。相继整合市政工程、交通、“三项行动”等项目资金1.25亿元,撬动社会资金6.2亿元,投入到创森工作中。构筑点、线、面相结合的绿色带、生态网,实现民居变民宿,农副产品变旅游商品,真正把绿水青山变成金山银山。周巷镇发展苗木花卉、茶叶、油茶等绿色产业面积达10万亩,年产值近10亿元。创新“花木贷”“助绿贷”“助农贷”等金融产品,通过银企、银农对接,争取金融信用贷款5000万元投入绿化和林业产业发展。全面推行招标造林、招商造林等市场造林机制,先后引进绿托邦、中交和美、诺克特药业等企业投资近3亿元,完成造林面积4.5万亩。
健全管护机制。坚持政府主导与市场运作相结合,采取政府租地、公司化经营、公开竞标、企业承包等模式,择优选择6家专业绿化公司负责林木栽植养护。与14支造林专业队签订精准灭荒合同,聘请750名村级生态护林员,加强森林防火、防虫、防病,确保绿化质量。探索开展“认领一棵树,共护家乡林”活动,发动村湾(小区)群众主动认领公共场所树木,悬挂认领牌,让群众从旁观者变成参与者,实现“林有人管,树有人护”。同时,在全市率先推行陆山国有林场改革,改革经验得到上级肯定,林场红杉林成为网红打卡地。
健全督办机制。进一步加大调度频率,将工作细化到周,指标明确到单位,任务具体到人,深入一线开展检查督办,每周通报进展,跟踪问责问效,对推动不力的及时约谈督办,确保创建工作扎实开展。
绿水青山就是金山银山。截至目前,孝昌县林地总面积40.8万亩,其中林木面积35.4万亩,活立木蓄积量148万立方米;全县林木覆盖率20.81%,林业总产值17.9亿元。
建成“湖北省森林城市”不是终点。孝昌县牢固树立“两山”理念,以林长制为抓手,持续巩固提升创建成果,扎实推动生态振兴,不断续写森林城市创建工作新篇章!
文图:孝昌县林业局