湖北日报评论员
《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》印发实施,已近一个月。
这段时间,针对一些重要问题,比如为什么要编制实施这个规划纲要,把握哪些重点,如何实施,有关方面做了很多解读性工作,为全省上下统一认识、抓好落实打下基础。
《规划纲要》凝结广泛智慧和巨大心血,体现了湖北在党和国家事业全局里尽责担当的长远考量,彰显了湖北立足“家底基业”,接续“奋斗之志”,坚定选择和科学谋划的发展“进阶之路”。
《规划纲要》承载各方关注和热切期待,把愿景变成实景,我们要放宽眼界,鼓足劲头,突破思维惯性和路径依赖,把省委、省政府绘好的这张审时与度势之图、谋篇与布局之图、发展与福祉之图想明白、弄明白、干明白。
科学规划都有个重要特征,立足现状本底深谋远虑。
我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别之大,在世界上少有。所以,习近平总书记讲,“统筹区域发展从来都是一个重大问题”。
湖北所处的长江流经地区,在宜昌分界中上游。我们脚下这片大江大河、蜿蜒水系流淌之地,不同于以沙漠、草原为主的地区,不同于黄土高原地区,也不同于岛屿沿海地区,“水”以及依托于水的流域特质,清晰刻画了湖北的资源禀赋,深刻形塑了湖北的发展气质,鲜明标记了湖北的重大使命。
从古到今,治水、理水、兴水深度嵌入荆楚大地发展史。《规划纲要》把流域综合治理作为推进四化同步发展的基础,立足“水文章”,又超越“水文章”。这区别于传统的“资源禀赋论”“区位决定论”,通过划“红线”、明“底线”,进一步梳理配置湖北的空间资源,推动经济社会发展战略与空间发展布局相适应、相统一。
现状,指导思想、原则和目标,底线管控,发展指引,支撑体系,规划实施,《规划纲要》的六大部分内容,重点突出、层次分明、逻辑清晰。
“三个统筹”“四条安全底线”“四化同步”“三大都市圈”“四大支撑体系”“五大世界级产业集群”等各项部署安排,建基于湖北的“家当积蓄”和比较优势,连通加快建设先行区的奋斗目标,对标对表中央赋予湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、在转变经济发展方式上走在全国前列、谱写新时代湖北高质量发展新篇章的使命任务,导向奋力谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章的壮丽征程。
这一切,凝练于省委、省政府对于《规划纲要》的明确定位:这是湖北全面贯彻落实党的二十大精神的行动纲领,是先行区建设的总体设计和战略框架,对推动湖北工作具有提纲挈领、纲举目张的作用。
想明白、弄明白、干明白这张蓝图,就是要明白《规划纲要》里融汇的国之大者、省之要者、民之盼者,明白湖北通过规划这一经济社会发展的“起笔”之作,强化空间属性、项目支撑、操作主体的思考谋划,明白省委、省政府用这张蓝图“一”统全省层面各级各类规划,“一”统湖北先行区建设全局,实现上下贯通、左右联动、统筹发展的深刻部署,明白在全省“一盘棋”中,各自该负的责,该做的事,不能把“大作”“力作”想小了、弄偏了、干歪了。
一张蓝图从构建到实施,牵涉方方面面,没有一蹴而就,只有厚积薄发。
各地各部门要当好“挑担人”,力戒蜻蜓点水,不搞新瓶装旧酒、穿新鞋走老路,防止“一刀切”“一锅煮”“一般粗”,坚持一棵一棵“种树”、一块一块“砌砖”,推动蓝图从“纸上”落到“地上”。
全省上下都要当好“赶路人”,实事求是、因地制宜朝节骨眼发力、往鼓点上重锤,抓住重点难点,分清主次矛盾,靶向发力、精准施策、苦干实干,把看准认定的大路,坚定不移地走下去,走到更广阔、更灿烂的天地。