□ 黄娟

党的二十大报告作出了“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”的重大论断，提出了“完善人才战略布局，加快建设世界重要人才中心和创新高地，着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”的具体要求。我们要坚决贯彻党的二十大决策部署，辩证地认识世界环境变化对加快建设世界人才中心和创新高地带来的新挑战与新机遇，系统地探索打造全球人才集聚高地的新思路和新举措，积极地展现湖北作为科教大省在建设全国构建新发展格局先行区的新作为、建设人才战略支点和雁阵格局中的新担当。

坚持问题导向、自信自立,直面科技人才竞争的国际博弈

深刻认识国际人才环境的新挑战。从国际来看，我国人才工作深受全球新冠疫情、新一轮科技革命等国际竞争合作关系和全球化新格局的影响。在全球化格局重构的背景下，我国未来的人才工作任务需要从单极的、主要面向发达国家的引才思路向多元化、多极化、面向全球的人才引进转变。

坚定提振国际人才交流的新动力。国际人才是推进中国式现代化的重要支撑。在逆全球化思潮抬头的情况下，我们要临危不乱，保持战略定力，积极地面对挑战与机遇。要更加坚定开放自信，持续推进高水平对外开放，以开放的确定性应对外部环境的不确定性，为中国式现代化注入强大动力。

坚持胸怀天下、守正创新，展现打造全球人才集聚高地的湖北担当

党的二十大报告提出要加快实施创新驱动发展战略，“集聚力量进行原创性引领性科技攻关”。习近平总书记在中央人才工作会议上强调“人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性”，要求“坚持全球视野、世界一流水平，千方百计引进那些能为我所用的顶尖人才，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用”。湖北省第十二次党代会明确了建设全国构建新发展格局先行区的目标任务和实施路径，把创新摆在更加突出的位置，锚定科技强省目标，充分发挥科教、人才、产业比较优势，在原始创新上攻坚发力，打造全国科技创新高地，在国家建设世界重要人才中心和创新高地的战略布局中，发挥湖北的高层次人才集聚作用。

营造聚天下英才而用之的制度环境。坚持党管人才，转变人才交流和发展理念，为国际人才来华提供有力保障和优越的工作环境。准确识变、科学应变、主动求变，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，以更加优惠的政策营造聚天下英才而用之的制度环境，吸引和留住全球顶尖人才。释放政策对人才的吸引力，抓住科技人才评价改革试点的机遇，优化人才聘用和评价制度，发挥政策聚才育才的最大效应。

明晰国际人才集聚领域。明确人才集聚方向，聚焦湖北优势产业，聚焦核心基础领域和关键技术领域，培育壮大高科技优势产业集群。鼓励和支持高校、科研院所、企业面向全球招聘人才，以“高精尖缺”为导向，着力引进战略科技人才、科技领军人才、青年科创人才和创新人才团队，实现精准引才。统筹规划海外引才引智工作，发挥湖北教育大省的优势，鼓励高校实施在地国际化战略，提升学生国际素养，提升“在地”培养和吸引国际一流科技人才的规模。

打造国际人才集聚平台。打造国际人才科研平台，开展对标国际前沿的科学研究。围绕国家战略目标，瞄准国际学科发展前沿，推动科研资源接轨国际，继续推动聚集高尖端人才全球化平台的建设，推动有组织的科研，鼓励不同学科领域之间的联合研究。加强世界级科技中心和国际化科研社群建设。支持高校、科研院所、企业“走出去”，在海外建立创新创业平台，吸引凝聚世界各类优秀人才为我所用。

提升国际人才服务质量。加强国际人才服务团队建设。培养一批政治立场坚定、国际形势研判敏锐、知识储备充足的涉外服务团队，及时跟踪、分析国际人才交流形势变化，检索、整理、翻译英美、欧盟等重点交流国家的法律和政策，收集、遴选、分析典型国际人才交流案例，及时发布风险提示，开展交流合规培训，为国际人才交流的事前风险预防、事中合规评价、事后纠纷解决提供综合指导。健全既体现中国特色又符合国际惯例的人才管理法规配套制度，为国际人才流动保驾护航。

（作者系中南财经政法大学党委教师工作部、人事部部长）