从新年第一家企业的诞生,到春节年关的走访检查;从食品安全“入口关”的倾力守护到知识产权保护的第一战线,在湖北,市场监管工作队伍走遍大街小巷、企业工地,忙碌的脚步从未停歇。
过去的2022年,全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,全面落实省第十二次党代会、省委十二届三次全会暨省委经济工作会议和市场监管工作座谈会、全国市场监管工作会议部署,忠实坚持守底线追高线、创品牌争一流,写下精彩华章,交出了一份殊为不易的答卷。
2022年,湖北市场监管人“各门功课”的成绩单成色如何?
关键词:市场主体
观念:“将心比心、换位思考”
成为全国首批全省域推行“一业一证”“证照分离”“企业码”和市场准营承诺即入制等改革的省份;
在全国率先开通全省企业电子印章跨省互通互认服务,率先试点政府招标采购电子营业执照“一网通投”;
率先开展信用提升行动,办理信用修复92.9万户;
全省市场主体达736.41万户,新登记市场主体创历史新高。
关键词:安全底线
精神:“尽心尽力、任劳任怨”
全省系统完成重大活动餐饮服务食品安全保障225次;
学校食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率分别达89.8%、100%;
全省燃气压力管道定期检验率达100%,超出全国平均水平14个百分点;
食品、药品监督抽检合格率分别达97.6%、99.2%,工业产品监督抽查合格率95.3%,同比提高0.77%。
关键词:服务发展
作风:“马上就办、办就办好”
新获批、建成国家级质检中心各1家,新批筹和建成省级质检中心16家;
新增社会公用计量标准150项,发布省级地方标准195项;
武汉市岱家山“一站式”服务模式推广全国;
2个国家市场监管重点实验室揭牌成立;
国家知识产权保护(湖北)中心获批建设,知识产权工作获国务院督查激励,保护成效获评国家检查考核优秀等次。
关键词:主责主业
能力:“无中生有、有中生优”
部门联合双随机抽查数量占总数41.66%,高出总局考核目标20个百分点;
全省12315平台处理消费诉求114.87万件,为消费者挽回经济损失1.37亿元;
率先在全国开展信用提升行动,在全国系统工作会议上发言介绍湖北信用监管工作经验。
党的二十大吹响了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代号角,部署了“构建全国统一大市场”“加快建设质量强国”“强化食品药品安全监管”“加强知识产权法治保障”等30余项与市场监管紧密相关的战略任务。
全省市场监管系统认真学习领会党的二十大精神,不断丰富守底线追高线、创品牌争一流的内涵。
(一)1.4万名市场监管人忙“充电”——党建引领新风尚
省市场监管局“市监红鹰”获评全省十佳网评阵地;成立“小个专”党建领导小组,探索开展外卖送餐领域党建工作;制定实施全省系统干部教育培训“十四五”规划,举办线上线下培训班34次、培训学员1.4万人次。
全省系统1个集体、4名干部分获全省“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”称号,2名干部被省委、省政府记一等功。
(二)“证照分离”改革惠及174.27万户企业——深化改革新突破
纾困中小微企业和个体工商户,出台或联合有关部门先后制定“33条”“20条”“23条”“13条”等措施,扎实开展“一下三民”实践活动和“解稳促”企业帮扶活动;银行预约开户纳入企业开办环节,实时生成账户银行网点达457个,免费赠送企业印章超50万套,免收费用1.4亿元。
“证照分离”“前三扇门”涉改事项达140项,办理登记415.73万件,惠及企业174.27万户。全省19个行业实施“一业一证”改革,累计发放综合许可证3.5万份。
在全国率先试点“僵尸”企业强制清理,实现简易注销“一网通办”。
(三)完成食品抽查检测超25万批次——守护安全新进展
食品安全监管更有力——在全国率先实施食品安全副校长制度,上线应用“鄂食安”系统;深入开展“守查保”专项行动,完成食品抽查检测25.22万批次,快检食品173.5万批次,60万人次参与网红食品“你点鄂检”活动。
药品安全监管更高效——指导武汉生物制品研究所有限责任公司获批新冠疫苗及治疗性药物临床试验,新获批新冠抗原试剂注册企业3家,居中部省份首位。
特设安全监管更扎实——建成气瓶充装单位信息化追溯系统,特种设备安全整治三年行动圆满收官,深入推进燃气行业特种设备安全等专项整治,整改安全隐患1.25万处。
产品质量监管更智慧——建立省产品质量监管信息系统,实现“一部手机抓监管”。建立监测点100个,探索推行触发式监管,开展10大专项整治和“护幼护农”等专项行动,监督抽查3.4万批次。
(四)服务现代产业集群高质量发展——赋能产业结新果
实施“万千百十一”质量提升省级示范项目30个,启动建设省级中试公共服务平台14个,服务企业5.3万家。出台40项措施,推动公共服务质量有效提升,推行质量品牌提升金牌“店小二”服务,建成“一站式”服务站所(窗口)472个。
成立服务现代产业集群发展专班,新增国家级标准化试点示范项目12个,新增一批“国字号”计量测试和检验检测中心。
全省12个地方获评国家知识产权强市建设试点示范城市、县区及园区。
(五)为企业减负4984.34万元——护航市场有新效
竞争政策深入实施——全省审查新增和存量政策措施1.37万份,修改236份,废止897份。开展涉嫌垄断协议、滥用市场支配地位调查,核查行政垄断线索18起,督促纠正10起,立案5起;查处转供电违法案件386件,为企业减负4984.34万元。武汉入选全国首批商业秘密保护创新试点地区。
“三个监管”创新提速——法治监管方面,《湖北省质量促进条例》列入今年省人大立法计划,轻微违法免罚清单事项扩充到80项。信用监管方面,在全国率先开展信用提升行动、率先实施个体工商户、农专社信用风险分类管理。建成企业信用风险分类管理平台,分类企业达188万户,7个市州局试点16项信用监管创新,10个县(市、区)局开展“列严”工作示范。智慧监管方面,建成应用“智慧审批一张网”“智慧监管一张网”,加快建设“智慧服务一张网”,纳入“互联网+监管”事项达254项。