沙市区首次晋级

全国综合实力百强区

全国绿色发展百强区

全国投资潜力百强区

2022

卓有成效

2022年，是荆州市沙市区承压前行、稳中有进的一年，也是沙市迎难而上、拼搏有成的一年。

一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和多重超预期的困难挑战，沙市区委、区政府团结带领全区人民，大力实施“能级提升”战略，交出了一份难能可贵的答卷，沙市首次晋级全国综合实力百强区、全国绿色发展百强区、全国投资潜力百强区。

预计全年实现地区生产总值605亿元、增长7.5%；社会消费品零售总额369亿元；扣除留抵退税、缓缴税费等因素后，一般公共预算收入47.5亿元，地方一般公共预算收入24.3亿元；城镇常住居民人均可支配收入4.65万元、增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入2.54万元、增长7.5%。

一年来，工业稳健运行。规上工业总产值完成350亿元、增长4.5%。培育省级以上专精特新“小巨人”企业15家，九菱科技成功上市，江瀚新材料、航天南湖成功过会、即将上市，实现了建区以来零的突破。

一年来，服务业量质齐升。社会消费品零售总额、增速荆州市排名双第一。岑河电商产业园成为省级电商示范基地，全区电商线上销售额突破40亿元。

一年来，农业态势向好。农业总产值达到41.7亿元。规上农产品加工业产值突破100亿元。新增省市级农业产业化龙头企业4家。

一年来，投资坚实有力。争取中省预算内、专项债等资金17.3亿元。引进亿元以上项目86个。新开工项目210个，是2021年同期的2.2倍； 120个项目落地见效。

一年来，改革蹄疾步稳。老旧小区“两个2/3”工作经验得到省委肯定。“一楼两长”微治理经验被《中国改革年鉴》全文收录，城乡一体化经验全国推介。“‘四学策略’推动素养课堂出新出彩” 入选 中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。1262项区级服务事项实现“一网通办”，工业项目实现“五证同发”。市场主体达到8.6万户、增长22.3%，总量、增量均居全市第一。

一年来，民生福祉持续增进。投入资金6207万元，办理民生实事8件。发放创业担保贷款、稳岗返还资金4.1亿元，新增城镇就业过万人。试点打造4个社区老年人助餐点，开展教育“减负提质、扩容增位”专项行动，增加学位3200个。

2023蓄势待发

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。沙市区将朝着地区生产总值增长8%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长8%，地方一般公共预算收入增长10%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步的经济社会发展预期目标，加快建设城乡一体化示范区，奋力实现百强进位，切实当好荆州建设江汉平原高质量发展示范区的领跑者，全力谱写中国式现代化的沙市篇章，抢抓发展机遇，踔厉奋发，开启高质量发展新征程。

优化布局，加速点燃城市经济引擎

园区强则城市强，园区发展处于城市发展的战略层面，一个城市竞争力的强弱，在于产业园区优劣。2023年，沙市区将聚焦“三高地、两基地”战略，优化产业园区布局，谋划建设大健康产业园、文化创意产业园、沙北数字经济产业园等园区，加快建设精密电子产业园、美的配套产业园、生物医药产业园等园区，加速产业集聚发展。全面用好省级承接婴童装产业转移示范区金字招牌，着力把中国童谷·科创园打造为承接产业转移集聚区。优化物流园区布局，发挥华中（荆州）物流园货物集散作用，促进中通、韵达等物流企业设立区域性总部、区域性物流分拨中心。

用高水平的规划引领城市高质量发展。沙市区紧扣“一核引领、两城带动、三地协同、四极并进”区域和产业发展布局，推动主城做优、片区做强、城乡一体、融合发展。加快编制全域空间发展战略规划和全域旅游概念性规划，统筹推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快建设宜居、韧性、智慧城市，不断提升城市环境质量、人民生活品质、城市竞争力。

加强重点片区建设，点燃高质量发展新引擎。在刚刚结束的荆州市两会上，政府工作报告中提出，要加快跃升中心城区能级品质，建设好“一城两区”，其中的“一城”就包含了沙市关沮新城城市新客厅。2023年，沙市区将聚焦关沮新城，一体化抓好城市新客厅、关沮新城核心区建设，谋划推进城市展厅、双子塔等重大城建项目，关沮路东延线、清河路等重大基础设施项目，汉芯半导体、创智中心等现代产业项目，沙北水系连通、白水滩湿地修复与保护等生态工程。聚焦沙东空港新城，着力打造华中高端休闲食品产业基地。聚焦长江城市展台，加快推进章华台太师渊文旅融合区、胜利街历史文化街区改造等重大项目，有效整合章华寺、沙市洋码头文创园、荆州之星商业街等文旅资源，着力打造4A级景区，高质量建设长江国家文化公园沙市段，着力打造城市发展新的引爆点。

提质增效，加快构建现代产业体系

工业兴则经济兴。沙市区将树牢“工业优先”意识，坚决打好工业突围战，围绕机电装备制造、纺织服装等主导产业，纵向建链、横向集群，推动产业迈向高端化、智能化、绿色化，力争规上工业总产值突破400亿元、增长15%以上。统筹实施产业链协同发展、技改提能强基、优质企业梯度培育、绿色智能引领“四大工程”，推动产品换代、生产换线、设备换芯、机器换人，确保工业投资增长24%，工业技改投资增长12%。推动数字经济与实体经济深度融合，加快建设纺织服装智链云平台，新增国家级两化融合贯标、省级两化融合试点示范企业12家。

服务业兴则城市兴。沙市作为中心城区，服务业在区域中具有引领地位。2023年，沙市区将发挥头雁作用，大力提升服务业引领力。做大做强现代金融、现代物流、研发设计等生产性服务业，提质发展批零住餐、休闲娱乐、养老托育等生活性服务业，积极培育楼宇经济、总部经济、夜间经济、网红经济等新业态，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。大力推进电商“一区四园”建设，有序推动电商、直播等业态进一步集聚发展，力争电商交易额突破50亿元。积极融入全市大文旅格局，加快冰雪世界、向阳花生态旅游等重点文旅项目建设。

农业强则百业强。近年来，沙市区坚持生态优先、绿色发展，大力发展品牌农业、绿色农业、富民农业，坚持把培育新型农业经营主体作为推进农业转型升级和农业现代化建设的重要抓手，带动农户增收、农村产业体系不断完善。2023年，沙市区将围绕荆江鸭、绿色果蔬、特色淡水产品等重点产业链，优化“一只鸭”“一坛酱”“一块糕”“一篮菜”“一只虾”“一粒米”等特色农业产业布局，培育预制菜、冷链仓储等产业，扶持农产品企业发展壮大，确保农业总产值达43.8亿元、增长5%。大力推广“龙头企业+合作社+农户”模式，因地制宜发展庭院经济。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，推动一二三产业融合发展。

扩容升级，积极融入新发展格局

招商引资和项目建设是经济发展的生命线。沙市区牢固树立“项目为王”理念，全力以赴促开工、抓建设，立足自身资源禀赋、区位条件，持续不断招引项目。2023年，沙市区将坚决打好投资立体战和招商阵地战。聚焦中省预算内、专项债等资金投向，紧盯“宜荆荆”都市圈、流域综合治理等热点方向，加大争资争项力度。着力推动中国邮政、铁水联运物流中心等105个项目早日开工，赛瑞能源、东江金属等65个续建项目加快建设，荆州东服务区、韵达物流一期等43个项目竣工投用。围绕现代服务业，机电装备制造、纺织服装、农产品加工、新材料新医药“1+4”产业体系，积极采用大员招商、以商招商、驻点招商、展会招商等方式，力争引进亿元以上项目90个，协议投资额350亿元。依托中国童谷·科创园、岑河针纺织工业园等平台，大力实施“回归工程”，高水平推进回乡人员创业、就业、置业工作，最大程度将人才、项目、资金等资源吸附在沙市。

消费是拉动经济增长的第一动力，也是构建新发展格局的重要支撑。当前荆州市正在建设区域性消费中心，沙市区有着广阔的消费市场和巨大的消费潜力，扛牢首位担当责无旁贷。2023年，沙市区将推动北京路、沙北两大商圈互动融合，繁荣发展吾悦广场凤舞印巷、新天地步行街等特色街区，提档升级南国大家装、蓝特商贸城等专业市场，积极打造地标性消费载体。积极举办首店首品等系列消费促进活动，激发消费潜力。出台促进建筑业产业发展等政策，激活房地产市场。推进消费市场下沉，完善社区商超服务，支持城区商贸流通企业开拓镇村市场，鼓励农村特色产品进入城区市场，健全快递物流配送体系，实现城乡消费互促。

对外贸易是经济发展的重要推动力。沙市作为长江流域最早的港埠城市之一，发展对外贸易有着良好的基础。2023年，沙市区将发挥盐卡港区、荆州沙市机场等交通物流优势，大力发展外向型经济，力争外贸进出口增长20%。依托区外贸综合服务中心，加大外向型企业招引力度，新增外贸出口备案企业10家，实际利用外资稳步增长。大力发展跨境电商，鼓励企业开拓海外市场，扶持江瀚新材料、福坦威等打造外贸出口基地龙头企业。

协调联动，大力推动城乡一体化

加快建设城乡一体化示范区，是沙市区结合区情，立足新的发展阶段，定下的新的发展目标。如何走出一条工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡融合发展之路？

2023年，沙市区将加快补齐城市发展短板，加速棚改腾退土地收储及出让，加快还迁房、限价房建设，谋划推进2005年前老旧小区等改造项目，补齐老旧小区改造短板，推动物业管理全覆盖。新建口袋公园2个，改造垃圾中转站15个。推进荆州航运中心大厦、荆州城市文化中心等重大项目建设。同时，在推动镇域经济上发力，大力实施“强镇筑基”工程，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”原则，发展壮大块状经济、网状经济，支持锣场镇冲刺全国综合实力500强，支持关沮镇、观音垱镇、岑河镇打造全国综合实力千强镇。编制实施《沙市区乡村振兴战略规划（2023—2028年）》，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，谋划实施一批乡村振兴项目，深化农村人居环境整治提升五年行动，积极打造重点片带，加快农村道路建设，实施观音垱镇、岑河镇全域国土综合整治，建设美丽乡村，创造美好生活。

图文：董铭 毛杰