党的二十大报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。省第十二次党代会提出，让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态。2022年以来，湖北生态环境系统切实提高政治站位，统筹做好高水平生态环境保护和助力高质量发展工作。为积极贯彻落实中央、省政府关于稳住经济一揽子政策措施，省生态环境厅自觉将工作重心放到全省经济发展大局中系统谋划和推进，积极担当主动作为，及时制定出台政策，成立专班专人负责，提前介入跟踪服务，及时调度高效审批，有序、有力、有效地保障了全省重大项目申报、资金投放和开工建设。
同时，在全面分析我省环评审批流程与时效、总结审批重难点的基础上，湖北发布了《省生态环境厅关于进一步优化建设项目环评审批服务的通知》，从实行环评并联申报审批、简化建设项目环评管理、加强重点项目生态环境要素保障等十个方面进一步优化环评审批服务，推动环评“放管服”改革。
全力以赴抓项目环评保障稳经济
提前介入、主动服务，通过定期调度、全过程跟踪指导，我省生态环境部门为重大项目顺利推进提供精准服务。
省生态环境厅多次组织召开全省重大基础设施项目环评推进协调会，邀请项目建设单位、环评编制单位以及设计单位等，对加快推进项目环评工作专题研究，协商解决办法和途径。
省生态环境厅会同省农业农村厅、水利厅、自然资源厅、能源局、林业局等有关部门先后开展了重大水利项目和全省抽水蓄能项目环评协调推进会，有效保障了引江补汉、姚家平水利枢纽、罗田平坦原抽水蓄能电站、洪湖东分块蓄滞洪区安全建设、紫云山抽水蓄能电站等重点工程顺利通过环评审批。
上下联动、横向对接，湖北实现重大项目台账全覆盖。全省生态环境系统建立健全环评协商机制，主动与本级发改、交通、水利、经信、商务等部门对接，共同建立了全省“三本台账”和重大投资项目环评管理台账，实施月调度动态管理和全过程帮扶指导。恩施州、荆门市、十堰市等地均建立重大项目服务专班，专人跟进，全程跟踪服务。
截至2022年11月底，全省纳入环评管理项目15508个，投资总额约12617.3亿元，同比增长20%；纳入环评管理台账的省级重点项目600余个，365个项目已经取得环评批复；纳入全省稳住经济一揽子政策措施工作清单的123个项目中，81个项目已取得环评批复或完成登记备案。
在《国务院办公厅关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》中，“湖北省全力以赴抓项目促投资稳增长”获得通报表扬，环评优化服务和高效审批为项目顺利进行提供了充分保障。
打捆并联创新改革解难题
积极试点打捆审批、预支总量，湖北环评审批创新改革成效凸显。黄石市发布《小微企业打捆环评改革试点工作实施方案》，通过同类项目打捆和同产业链项目环评打捆，大幅简化小微企业环评编制过程和时间，提高环评审批效能，降低小微企业环评成本，减轻小微企业负担，加快建设项目投资落地。
目前，黄石阳新经济开发区制鞋行业已成功完成打捆环评审批，迈出打捆审批改革第一步，有效破解了同类项目不同企业的单独审批耗时耗力问题。经估算，这次打捆环评审批为企业节约时间成本约20个工作日，减少环评费用30万元。
对于公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设项目，在严格落实各项污染防治措施基础上，湖北在环评审批阶段不需要提供总量指标来源文件。目前，该项措施已有效保障了呼兰高铁襄荆段、十堰（房县）至宜昌（五峰）高速公路兴山至长阳段、兴山县两河口水库工程等项目环评审批。
在环评并联申报等举措上，湖北也积极探索，主动“四减”提升审批效能。试行环评与排污许可衔接管理，对环境影响小、实行环评登记表备案且可以通过排污许可制度管理的建设项目，我省鼓励企业按照自愿原则在环评登记备案的同时开展排污许可申报，在完成环评登记备案后同步发放排污许可证，实施“同步申请、同步审核、同步办结”服务。
宜昌市创新试点建设项目环境影响评价和新改扩建入河排污口设置论证“二合一”审批。试点以来，已完成5个新建涉水项目的非辐射环境影响评价和新改扩建入河排污口设置论证联合审批。
全省还积极开展园区代办服务。符合开发区产业规划和规划环境影响评价结论清单的入区建设项目，在建设项目环境影响评价文件编制完成后，可由开发区管委会代其向有审批权的生态环境行政主管部门或行政审批部门报送相关申报材料。截至目前，湖北已开展园区代办服务项目540个。
简化降级网上审批减负担
宜昌市将中国化学工程第十六建设有限公司新建科技研发中心和高端制造基地项目辐射安全内容纳入环评报告表同步论证、统一评审，环评编制和审批时间压减了近1个月；
全省抽水蓄能电站输变电配套工程不需单独报批，纳入主体工程一并论证审批，项目平均可压缩审批时间20余天……
2022年以来，全省生态环境系统积极践行“店小二”服务理念，主动减程序、减条件、减时限，并明确专人对接指导，破解环评推进中的堵点。
大幅简化建设项目环评管理。此前，建设项目配套工程中含有输变电项目的，需分为非辐射类和辐射类项目进行两次申报审批；如今，湖北可将含有输变电的配套工程环境影响纳入主体工程环评文件一并论证，不单独申报审批。
规划联动、同步论证等举措，也积极为简化项目环评出实招。以产业园区为突破点，集成融合“三线一单”宏观管控要求和产业园区规划环评布局性约束，规划期内已完成园区规划环评的开发区、工业园区，我省对其入园的建设项目分别实施降低评价级别、简化评价内容、免予环评管理、共享等措施。
目前，我省共降低评价级别项目29个，简化环评内容项目2133个，开展网上在线备案项目61259个。2022年以来，潜江已批复经济开发区、盐化工业园项目16个，均共享了符合时效的环境现状、污染源调查、地下水评价等资料。
为进一步简化环评程序，全省积极推广“网上办”和“不见面”审批。天门市对重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，并研究推广环评文件“云评估”和“不见面审批”。
截至目前，省级建设项目环评审批时限由法定的60日，主动压减为20个工作日。宜昌、潜江、仙桃分别将环评报告书审批时限压缩至11个、12个、20个工作日。
分区管控严格准入守底线
为严守生态安全底线，湖北充分利用“三线一单”生态环境分区管控成果，加强项目前期指导，确保项目选址、布局等要符合环境保护法律法规、法定规划等。
据介绍，自“三线一单”成果发布以来，全省各地共对2778个项目进行了相符性分析，对69个不符合“三线一单”相关管控要求的项目进行了调整。例如，由于占用生态保护红线，恩施州生态环境局对利川某养殖有限公司拟建大型养殖场项目予以叫停；由于不符合环境管控单元要求，十堰市生态环境局对竹山拟建卫浴产业园引进有电镀工艺和有色金属冶炼的项目予以叫停。
同时，严把“两高”项目准入关。省生态环境厅协同省发改委开展八批共41个“两高”项目联合会商审查工作，重点从“三线一单”、规划环评的符合性，以及区域削减方案、污染物总量控制等方面提出了审查意见。随州某环保建材钙系产品项目因不在合法合规工业园内，在预审环节被否决。
湖北还持续开展排污许可发证登记，动态保持固定污染源排污许可全覆盖。截至2022年11月底，全省共将85934个固定污染源纳入排污许可管理，其中核发排污许可证10536张，排污登记企业75265家，下达限期整改通知书133张。
一系列高效能环评举措，全面助力生态环境保护。2022年，全省牢牢坚守流域水环境安全底线，省控断面全面消除劣Ⅴ类，水质优良比例90.5%，同比提升1.8个百分点；国控断面水质优良比例94.2%，超额完成国家目标1.1个百分点。全省环境空气质量巩固改善，国考城市PM2.5浓度均值36.4微克/立方米，优于年度目标7.6个百分点；优良天数比例82.4%。土壤环境质量总体安全稳定。全省污染防治攻坚战工作连续三年在国家考核中评为优秀等次。
环评提速抢出半年时间
助力花湖机场“一飞冲天”
鄂州花湖机场是国家部委批复的重点工程，省生态环境厅全力以赴做好环评审批和服务，帮助机场建设跑出“加速度”。
回忆当年环评审批过程，湖北国际物流机场有限公司对外协调部负责人李晓军记忆犹新。“为了保障机场项目主体工程顺利开工建设，省生态环境厅成立专班，以最高效率、最专业精神开展环评审批。”李晓军说，花湖机场于2019年9月20日拿到环评批复报告，相当于为工程节约了6个月，非常不易。
在审批提效的同时，生态环境部门并没有放松监管。为了让飞行尽量避开人口密集区，省生态环境厅上门服务，实地为机场项目优化飞行程序。
在工程建设期间，生态环境部门继续当好“店小二”。为帮助项目有效降尘，省生态环境厅采取调集洒水车等措施，让工程建设对环境影响降到最低。
下一步，省生态环境厅将对照任务方案，明确专人负责，提前指导服务，抓好调度督办，加快推动项目环评保障，持续做好机场配套工程环评服务，同时，支持围绕机场建设完善航空、高铁、轨交、公路、水运网络，打造多式联运的集疏运体系。目前武阳高速武汉段、鄂州段、黄石段、鄂黄第二过江通道（燕矶长江大桥及接线）、鄂州机场高速公路一期工程等均已完成环评审批。
提升南水北调中线供水能力
引江补汉工程稳步推进
2022年7月7日，南水北调后续工程中线引江补汉工程开工动员大会举行。半年多来，引江补汉工程全力以赴，冲刺今年9月主体工程全线正式动工。
据介绍，引江补汉工程是南水北调中线后续水源工程，已被列为国家150项重大水利工程之一，是国家水网的重要组成部分。该工程从长江三峡水库引水至汉江，对进一步提升中线工程供水保障能力、充分发挥工程综合效益具有十分重要的作用。
“在工程环评批复的推进过程中，我们得到了省生态环境厅的大力支持。”中国南水北调集团江汉水网公司安全环保部负责人韦国虎说，引江补汉工程前期论证过程中，始终坚持生态优先原则，在省生态环境厅的专业协助下，工程对不可避免产生不利环境影响的问题有针对性提出了环境保护措施。在坚持环保工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”原则的基础上，工程积极推进三峡水源区、输水沿线区、汉江中下游等区域的水污染防治、陆生生态保护、水生生态保护等环保措施落实。
2022年6月，引江补汉工程环评取得了生态环境部的批复。在生态环境部的大力支持和省生态环境厅悉心指导下，目前，已完成鄂北地区水资源配置二期工程等4个项目的环评审批，正在积极推进引江补汉输水沿线补水工程环评工作。
主动服务现场指导
新能源车辆项目阔步向前
2022年以来，我省切实落实环评优化服务举措，加快项目审批进度，支持我省新能源汽车产业跨越发展，先后完成了上汽通用新一代雪佛兰品牌D2平台乘用车及其变型车技术改造、第三代全球电动车平台凯迪拉克车型技术改造、东风汽车集团股份有限公司高端电动越野车技术改造、东风本田汽车有限公司新能源乘用车技改（一期）等项目的环评审批，大力推进新能源车辆项目建设。
为加快推进项目前期工作，省生态环境厅主动对接、提前介入、积极指导，深入现场调研，听取梳理问题意见，研究支持措施并督促落实。
同时，积极落实环评优化服务举措，容缺受理、并联审批，切实加快审批流程。省生态环境厅多次深入一线，做好优化调整和服务工作，主动协调地方政府和有关部门，采取对策和措施防范项目可能产生的环境风险，积极推进项目所在地合理调整规划布局，帮助解决建设中遇到的环保难点问题，顺利推进项目建设。
