党的二十大提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
近年来，湖北深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖北系列重要讲话精神，立全局开新局，把全域国土综合整治作为服务生态文明建设、统筹发展和优化国土空间格局的重要平台。
如何下活国土空间这盘棋？省自然资源厅贯彻省委省政府要求，把全域国土综合整治作为落实国土空间规划、服务流域综合治理和乡村振兴的新平台、新引擎，不断探索新模式、新路径，助推湖北建设全国构建新发展格局先行区。
缘起：统筹发展，整合资源，搭建空间治理新平台
国家和我省高度重视全域国土综合整治工作。
2015年，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出加快推进国土综合整治。近三年，中央1号文件连续对开展全域土地综合整治试点作出部署。2019年，省政府印发《关于推进全域国土综合整治的意见》。
实际上，按照山水林田湖草系统治理的理念，全域国土综合整治对整个国土空间进行全要素、系统性治理，重点实施农用地整治、建设用地整治和生态保护修复系列工程，着力优化生产、生活、生态空间，达到建一片、成一片的综合效果。
作为全国第二个由省政府发文部署全域国土综合整治工作的省份，我省率先行动。省自然资源厅把全域国土综合整治与空间规划落地相结合，协调耕地保护矛盾和空间冲突，提升土地承载能力，支撑高质量发展空间需求；与乡村振兴战略相结合，引导资源要素向农村汇聚，统筹解决农村地区“人、地、钱、产”关键问题，有效提升基础公共服务设施，推动农业产业化发展。
2020年以来，全省已安排全域国土综合整治项目100个，以乡镇为基本单元的项目有15个，以行政村为基本单元的项目有85个，共覆盖600个行政村，已开工79个，投入资金约120亿元。
实践：聚焦重点，先行先试，打造全域国土综合整治湖北样板
由于一些地方经济快速发展，耕地保护与发展的空间矛盾不断加剧。空间治理现代化是新时代的大命题。
省自然资源厅聚焦空间治理打造，通过优化结构、提升品质，推动破解耕地保护碎片化、村庄用地无序化、农村发展低散弱问题，不断提高国土空间产出效益和承载能力，协调安排生产、生活、生态空间，持续优化国土空间布局，做大蛋糕。
孝感市孝南区全域国土综合整治项目，以优化国土空间开发格局、提升资源利用质量和效率为目标，抢抓国家级试点机遇，推进“1+N”综合整治，整理6.7万亩农用地、0.6万亩建设用地，推动小田变大田、村湾分散到集中，有序推进19个生产队2691户、18家老旧企业搬迁，新建安置区1400套13.48万平方米，盘活耕地资源3万余亩，其中朱湖片区新增耕地5090亩，实现土地指标收益8.8亿元。
嘉鱼县官桥镇全域国土综合整治项目，聚焦区域发展定位，以“八区五园一中心”十大郊野公园建设为引领，统筹实施空心村整治、农业产业升级、裸露山体修复、水体面源污染治理、生态特色林保护、零星耕地归整等工程，优化国土空间布局，新建2300户蜀湖新村集聚小区，优化特色产业形成5个万亩农业基地，项目成效显著，入选自然资源部第一批社会资本参与国土空间生态修复典型案例。
有了合理的空间布局，聚焦乡村振兴打造，加快推进农业农村现代化，服务农业产业化发展是目的。省自然资源厅通过全域国土综合整治，着力引导资金、土地、产业、项目等资源要素向乡村汇聚、公共服务向乡村延伸，激活农村生态资源，挖掘农耕文化价值，引导产业落户，促进乡村整体振兴。
当阳市全域国土综合整治项目，按照“全域整治+农旅融合+文旅融合”思路，聚焦打造生态农文旅融合产业亮点。整治后的当阳市玉泉街道，茶促旅、旅带茶，仙人掌茶叶种植规模达到1.5万亩，推广“龙头企业+合作社+农户”发展模式，茶农实现年创收4000余万元，户均增收1.1万元，玉泉红茶、仙人掌茶先后荣获2021年第23届中国武汉茶叶博览交易会金奖和最具文化传承奖。
保康县马桥镇全域国土综合整治项目，大力推进废弃矿区整治修复，将存在地灾隐患的废弃矿山打造成为集农家民宿、休闲体育、赏花观景于一体的高山度假宝地。五一假期，黄龙观村利用废弃矿山打造的清凉山居接待游客2万余人，实现旅游综合收入500余万元。十一黄金周，马桥镇尧治河村利用废弃矿洞打造的三界洞天接待游客6.6万人，实现旅游综合收入1500余万元，曾经千疮百孔的矿山已不复存在，如今摇身一变成为热门的旅游景点。
幸福生活既要产业振兴，更要农民自己当家作主。深入开展共同缔造活动，是我省推动社会治理体系变革、创建先行示范区的重大探索。
走进大冶市黄岗新村的湾组座谈会，众人畅所欲言，你一言我一语好不热闹。共同缔造活动试点工作开展以来，黄岗新村不搞花架子，始终坚持“群众的事情群众说了算、群众的家园群众自己建”的共建思路，前后召开湾组座谈会10余次，集资10余万元新建一处集红白喜事餐厅、爱心食堂和图书室为一体的村民文化活动中心，打造一批让群众看得见、摸得着的民生工程。
目前，省自然资源厅在全省全域国土综合整治项目区选取12个村组作为试点，各地召开各类群众座谈会、场院会60多次，征求收集群众意见600多条，合理解决群众诉求190多起，组织发动400多名群众参与基础性建设项目，群众普遍反响好。
接续：守正创新，提质增效，助推新发展格局先行区建设
“十四五”期间，湖北全域国土综合整治深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，紧紧围绕省第十二次党代会要求，聚焦国土空间治理现代化，服务乡村振兴、都市圈建设、强县工程和流域综合治理等重点工作，为我省经济高质量发展提供保障。
对接服务乡村振兴，省自然资源厅大力推进农村全域国土综合整治100个项目建设，探索可复制、可推广的模式机制，全省建设不少于1000个全域国土综合整治示范村庄，为全国提供湖北样本。
对接服务都市圈建设和强县工程，按照“新型城镇化推进到哪里，全域国土综合整治就跟进到哪里”思路，探索开展县域全域国土综合整治和开发区国土综合整治，县域全域试点不少于7个。
对接服务流域综合治理，大力推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，搭建生态产品交易平台，推动生态产品价值实现，把生态优势转换为经济发展优势。
结合共同缔造活动，省自然资源厅做实12个全域国土综合整治共同缔造试点，推广至所有项目，进一步服务构建共建共治共享的基层治理新格局，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献力量。
