湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 鄂检宣

前 言

五年砥砺奋进，五年春华秋实。

五年来，湖北检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握为大局服务、为人民司法工作主线，把“抓落实、求极致、提素能”作为目标导向，把“强队伍、重基层、用科技”作为工作重心，推动全省检察工作高质量发展。其中，治罪与治理并重、公益诉讼、涉案企业合规检察改革等一系列亮点工作经验在全国检察系统推广，536个集体和个人受到省级机关以上表彰，86%的检察院被评为省级以上文明单位，有力推动湖北检察工作持续走在全国“第一方阵”。

关键词

维护安全稳定

聚焦主责主业，五年来，全省检察机关依法批捕、起诉各类刑事犯罪，有力维护全省社会大局安全稳定。

其中，护航金融安全方面，依法起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等金融犯罪，协同相关部门追赃挽损145亿余元，尽最大努力减少群众损失。

统筹落实宽严相济和少捕慎诉慎押刑事司法政策方面，对轻罪案件，在促进矛盾化解的基础上依法从宽处理，最大限度减少社会对立面，促进社会内生稳定。全省认罪认罚从宽制度适用率提升至92%，不捕率、不诉率分别达到47.7%和37.2%，诉前羁押率降至27.7%。

对依法不予批准逮捕的，会同公安机关探索运用电子手环、非羁码等科技手段进行监管。荆门试点运用电子监管平台，累计监管非羁押人员962人，无一人脱管漏管。对依法适用不起诉的，健全完善不起诉与行政处罚、生态修复、信用惩戒等衔接机制，促进完善社会治理体系。

运用共同缔造理念推进社会治理。包括加大检察听证力度，对拟不起诉、刑事申诉等3.43万件案件进行听证，让检察办案不仅符合法律条文这个“文本法”，而且努力符合人民群众的“内心法”。搭建“益心为公”检察云平台，邀请2500余名各界人士担任公益保护志愿者，做到公益保护为了人民、依靠人民。聚焦社会治安、金融信贷、安全生产等领域开展类案分析，制发社会治理类检察建议，助力治理体系和治理能力现代化。

关键词

服务中心大局

更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，全省检察机关不断优化检察供给，更好服务湖北高质量发展。

全力服务疫情防控大局。依法起诉借疫诈骗等犯罪。落实党员干部“双报到”制度，组织检察干警常态化开展社区值守、物资发放、病人转运等工作。

持续优化法治化营商环境。先后出台“新鄂检十条”“优化营商环境二十九条意见”，部署开展助力打造一流营商环境专项检察活动。

成立知识产权检察办公室，全面推进知识产权检察职能集中统一履行试点，部署开展“依法惩治知识产权恶意诉讼”专项监督等工作。

贯彻落实长江保护法、湿地保护法，共同建设美丽湖北。践行恢复性司法理念，与省生态环境厅等部门联合建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接机制，得到全国人大常委会调研组肯定。

助力脱贫攻坚和乡村振兴。积极参与农资打假专项治理行动。组织开展专项监督，会同自然资源部门共同解决违法乱占耕地等问题，助力守住耕地红线。注重农村传统文化和自然生态的司法保护。开展服务保障乡村振兴公益诉讼专项行动。用好国家司法救助制度，依法发放司法救助金9218万元，防止因案致贫、因案返贫。

关键词

践行人民至上

江山就是人民，人民就是江山。

五年来，全省检察机关以“初心”的执着、“走心”的履职，把以人民为中心的发展思想落到实处。

用心用情办好为民实事。依法起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪，立办相关公益诉讼案件4808件，切实守护“舌尖上”的安全。联合相关部门共同落实“四号检察建议”，督促消除窨井盖安全隐患2.3万处，切实守护“脚底下”的安全。积极参与电信网络诈骗和养老诈骗专项整治行动，守护好群众的“养老钱”“钱袋子”……

信访无小事，件件系民心。全省检察机关兑现群众信访“件件有回复”承诺，集中精力开展重复信访治理和积案化解，办结一批重复信访案件。

持续紧盯拖欠农民工工资问题，通过引导和解、督促执行等，帮助追回欠薪3.4亿元。

用心用情呵护未成年人健康成长。开展“检爱同行 共护未来”法律监督专项行动，联合教育、民政等部门建立侵害未成年人权益案件强制报告和涉性侵违法犯罪人员从业限制制度，会同相关部门推进未成年人文身治理、校园周边禁烟等工作。加强教育挽救，249名涉罪未成年人经考察帮教考取大学。监督落实未成年人犯罪记录封存制度，助力涉罪未成年人重新回归社会。落实家庭教育促进法，依法发出督促监护令1596份。选派1493名检察官担任中小学法治副校长。神农架林区检察院等6个集体被评为全国维护妇女儿童权益先进集体。

关键词

维护公平正义

敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督。

五年来，全省检察机关牢牢把握法律监督的宪法定位，以有力的检察监督维护公平正义。

全面做优刑事检察。其中，与公安机关协调沟通，实现市县两级侦查监督与协作配合办公室全覆盖，推动刑事检察“案-件比”达到1.04，有效减少程序反复、空转。

精准做强民事检察。牢固树立精准监督理念，抗诉综合改变率高于全国9个百分点。以类案监督、跟进监督等方式督促纠正审判和执行活动中的违法行为，提出检察建议，相关做法被最高检推广。

努力做实行政检察。持续开展行政争议实质性化解活动，化解行政争议1237件，其中争议10年以上的56件。

全力做好公益诉讼检察。立办公益诉讼案件2.79万件。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，通过磋商、检察建议等方式，促进绝大多数公益受损问题在诉前得到解决。加强国有土地使用权出让、国有财产领域公益诉讼检察，为国家追回财产7.4亿元。联合省退役军人事务厅等部门开展红色资源保护专项工作，推动烈士纪念设施规范管理。与省消费者委员会签署框架协议，探索拓展消费领域民事公益诉讼，保护消费者合法权益。

关键词

深化改革创新

五年来，全省检察机关紧跟时代步伐，坚持守正创新，不断推动检察工作质量变革、效率变革、动力变革。

贯彻机构改革部署，着眼优化履职效能，统一规范设置省、市、县三级检察院内设机构。合理设置民事、行政、公益诉讼检察机构，推动形成“四大检察”“十大业务”的法律监督总体布局。

全面推进司法责任制改革。坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，做实检察官权力清单。同步构建监督制约、案件质量评查、司法责任追究等制度体系。入额院领导办案实现常态化。建立员额退出机制。积极推进司法体制综合配套改革，强化人员分类管理、职业保障等措施，使各项改革衔接有序、推进有力、执行有效。

扎实推进涉案企业合规检察改革。其中，随州检察机关在办理某公司涉嫌单位犯罪案中，通过督促合规建设，使该公司走上健康发展之路，新增项目投资12亿元，创造就业岗位近400个。

大力推进数字检察建设。制定实施《关于加快推进湖北数字检察建设的意见》，编制“全国检察机关数据资源目录规范”，向全国输出了湖北标准。省检察院开发的政务数据云监督模型，荣获全国检察机关大数据法律监督模型竞赛一等奖。

关键词

锻造检察铁军

让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

五年来，全省检察机关牢固树立监督者更要接受监督的理念，始终正确对待、自觉主动接受各方面监督，确保检察权始终在法治轨道上运行。

五年来，全省检察机关深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持续在基层党支部开展“以政治说办案、讲工作”活动，推动党建与业务深度融合。

抓实专业能力建设。常态化开展公诉人与律师论辩赛、业务竞赛、公检法司同堂培训等练兵活动，15名干警被评为“国字号”业务标兵能手，61名干警进入全国检察专业人才库。建立青年干警案例研讨制度，加强案例培育选树，74件案件入选最高检指导性或典型案例。大力弘扬英模精神，先后涌现出党的二十大代表刘亮、全国“人民满意的公务员”何娅茜、“全国模范检察官”王朝阳等一批先进典型。

纵深推进全面从严管党治检，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，努力锻造忠诚干净担当检察铁军，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区作出检察新贡献。