湖北日报全媒记者 杨然 张倩倩

武汉市两会期间，“城市更新”成为人大代表和政协委员热议的话题。

武汉市政府工作报告提出，今年将开展“城市更新年”行动，制定城市更新三年行动方案，推进三阳设计之都等26个重点单元优化升级，打造汉阳知音东苑等5个老旧小区成片改造示范点，完成260个老旧小区改造。打造完整居住社区，推动有条件的老旧住宅加装电梯。加强汉口历史文化风貌区、武昌古城、汉阳古城保护性利用，加大老建筑、老里弄保护修缮力度，让城市更有历史感、文化味。

在不少老旧小区，居民老龄化程度高，加装电梯的需求也更加迫切。但在推动老旧住宅加装电梯的过程中，也常常面临一户不同意、整栋不能安装电梯的“一票否决”问题。

武汉市人大代表邹薇认为，老旧小区改造采取一事一议，不仅效率低、成本高，后期也容易引发诉讼争端，希望能够出台一些老旧小区改造、加装电梯等方面的行为规范和实施细则，便于依法推进。

据了解，上海等地已出台相关文件，明确多层住宅加装电梯表决比例。以上海为例，申请人应当就加装电梯的意向和具体方案等问题进行充分协商，并征求所在楼幢全体业主意见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。

武汉市人大代表徐小建表示，武汉也要调整优化老旧住宅加装电梯决策机制，加快推动有条件的老旧住宅加装电梯。同时，要将老旧小区改造作为市政府重点工作，建立市级统筹机制，由市、区两级合力推动各区老旧小区改造。

实施城市更新，既要满足居民基本需求，也要把改造和保护、传承和发展结合好，全面提升城市功能品质。

“在城市，具体到自行车道、慢行步道、无障碍系统等设施的规划建设，处处体现着城市更新的理念和水平。”武汉市政协委员胡晓玲建议，城市更新要保持对历史的敬畏、对生活环境的尊重，践行以人为本的理念，保护好历史文化风貌和城市肌理，留住城市公共记忆，塑造城市个性特色，不追赶潮流，不大拆大建，而是因地制宜，实现与时俱进、可持续的城市更新。

邹薇建议，武汉城市更新要体现独到特色。“武汉最大的特色是水很多，水域面积占城市四分之一，在未来，人们对拥有美好的生活、和谐的自然要求更高，需要利用这样一个契机，对江湖水体进行全面规划，把两江四岸打造得更加优美。”