湖北日报全媒记者 李剑军 童晨曦 通讯员 成丽平 余舟

党的二十大报告摘要

坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

新闻故事

党员和所在村（社区）党组织融合度低、党员力量分散、治理资源分割，如何破解这些“老大难”？

去年8月以来，京山市全面实施推进党建引领基层治理“红纽带”工程，把不同系统、不同类型、不同层级的党组织在一个社区治理单元内有效联接起来，把不同身份、不同职业的党员拧成一股绳，推动组织融合、资源整合、力量聚合，真正构建起以红色党建为纽带的组织网、共治网、服务网，凸显组织红、党员红。

让基层党组织合力有为

随着京山市智能制造产业园、农机装备产业园等拔地而起，近百家企业落户汪林岗村一带。为强化党建引领，工业园区和汪林岗村在京山市委组织部推动下，联合成立了园区村大党总支。

最近，湖北达权绿色房屋建材集团向园区村大党总支反映，村里为企业职工修的公租房急需建停车位。很快，大党总支协调汪林岗村集体出资约10万元，一个多月就建起了40多个停车场。

“我们提出的需求，可谓有呼必应。现在，我们和大党总支联系越来越紧密。”达权建材行政负责人黄继斌说。

在大党总支统筹协调下，园区、汪林岗村联合成立法务中心、警务中心、调解中心、关爱中心四大功能模块。

法务中心和调解中心充分整合街道、村、企、律师、群团等多方党员及群众力量，成立了一支由28名党员、64名群众组成的矛盾联排化解队伍，形成“小事不出村企，大事不出园区”的格局。

在警务中心，巡逻马甲、手电、防暴装备等一应俱全。“我2021年4月起被聘为园区村辅警，一年多来，小偷小摸少了，矿石盗采现象消失了。”汪林岗村治调委员李志红介绍。

在关爱中心，园区企业党员积极帮扶困难群众，促进村民就近就业。“以前，我在外面开渣土车，离家远。现在就在园区的武汉丽家物业务工，在家门口一年有3万元收入。”村民黄俊华告诉湖北日报全媒记者。

“红纽带”工程实施后，京山城乡社区治理升级为“社区大党委+社区党支部+网格党小组+党员中心户”模式。

“这条‘红纽带’，紧紧‘纽’住了社区17个大党委成员单位、1个社会组织、2个物业公司、9个网格党支部，涉及267名机关党员、195个退役军人党员、13名企业党员及69名退休党员。”钟鼓楼社区书记桂琼英介绍，大党委成员单位实行轮值调度制，比如市科信局轮值时，就协调消防、住建、房产、城管等部门，拆除了小区一处建在下水道上的违章建筑。

党员中心户打通“最后一公里”

步入新市街道四岭村一组曹湾，环境干净整洁，道路两旁一簇簇孔雀草香气扑鼻。

“曹湾是人居环境整治示范湾。现在村民安居乐业、邻里和睦的局面来之不易。”69岁的党员中心户黄传龙对记者说，“以往，不少村民与干部沾亲带故，村居环境改造难度大。为了修建8米宽的消防通道，我曾10次上门给一个村民做工作。”

四岭村村支书李慧军介绍，通过“片区大党总支—村党支部—村湾（网格）党小组—党员中心户”的组织架构，整合了资源力量，破解基层治理中的梗阻，其中党员中心户发挥了重要作用。

党员中心户、该村妇联主席谢守艳，组织村里11名妇女当起了“爱心妈妈”，逢年过节给孩子们送文具、牛奶等物资，还给他们做心理疏导。

11岁的小曹自幼丧父，母亲改嫁外地，由爷爷奶奶照顾。“多亏了‘爱心妈妈’跑上跑下，多次上门慰问，还帮我们家办了两件大好事。”孩子的奶奶田尤美说，谢守艳等人帮她家争取到了每月600元低保待遇以及1个公益性岗位。

共同缔造活动中，村里要建停车位，需占用村民郝某的一块菜地，遭到拒绝。党员中心户蔡爱华3次到郝家做工作，次次碰钉子，但她毫无怨言。最终，郝某看到周围的停车位、绿化带都修好了，主动找到蔡爱华表示愿意配合。

钟鼓楼社区商业车队小区是个“三无”小区，多年连大门都没有，人称“郭妈”的党小组长郭东阁当起了义务守门人，还常和楼栋长清扫垃圾，被居民公推为业委会主任。去年上半年“郭妈”生病住院，想卸任，但居民们左挑右选找不到更合适的，“郭妈”遂打消念头。如今小区改造，她又忙前忙后。

锻造共享共赢的价值链产业链

“这些年来，村子变化最大的就是有产业了。我们村的‘阳光玫瑰’俏销全国，一斤能卖20元！”罗店镇石板河村党员中心户曾令彪告诉记者。

近年来，石板河村把党建引领和产业发展有机结合起来，吸引在外成功人士段生远回乡投资，成立湖北秋满园农业发展有限公司和京山秋满园葡萄种植专业合作社。在段生远带动下，京山阳光玫瑰种植发展到十几个乡镇5000余亩，产值上亿元。石板河村将集体土地120亩入股合作社，每年分红约30万元给村民，村民们的腰包鼓起来了。

3组村民向其秀行动不便，向党员中心户反映，想让在外打工的女儿回村到合作社务工。党员中心户争取村两委支持，很快向其秀的女儿如愿以偿，既能照顾母亲，每月还有3000多元的收入。

在四岭村，杨兴蔬菜种植专业合作社近几年投资2000多万元，大力发展田园综合体，种大棚蔬菜、名优水果，建起了1200亩的采摘园，包括中高端葡萄超过600亩，常年带动几十个村民在合作社务工。由于种名优水果效益高，3组耕地均流转给了合作社，亩流转费800元。

目前，曹湾坐拥网红农家乐、休闲茶吧、鲜果采摘、苗木种植合作社、防护服加工企业、物流公司等产业。一幅幅环境优美、乡风淳朴、治理有方的美丽乡村画卷，正在四岭村徐徐展开。

群众感言

自从生资公司垮了后，小区就没人管，环境脏乱差，安全隐患大。多亏了“红纽带”工程，市委办每周五组织干部到小区大扫除，加上小区党员中心户、楼栋长都动起来，小区面貌焕然一新。

——京山市文笔峰社区生资公司家属院居民 张元珍