党的二十大报告指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“支持中小微企业发展”。作为全省新型政银担服务体系的核心，湖北省融资再担保集团有限公司（以下简称省再担保集团）坚决贯彻落实党中央重要指示、省委省政府决策部署，始终坚守政策性、准公共性定位，充分发挥再担保“增信、分险、规范、引领”功能，深耕支小支农主业，不断做强做大全省政府性融资担保体系，为小微企业引金融“活水”。

岁末年初，全力打好“收官战”、蓄势谋求“开门红”之际，全省再担保业务规模跨过新的里程碑。截至2022年12月29日，省再担保集团实现当年业务规模489.9亿元，展业以来累计业务规模突破1000亿元大关，达到1007亿元，累计服务担保户数达23.7万户，新型政银担业务规模跻身全国第一方阵。

帮小微企业活下去活得好

只有小微企业好，一个地区的经济才会好。疫情发生以来，不少小微企业遭遇较大的困难，亟需搭把手、拉一把。省再担保集团勇担纾困之责，主动降费让利，帮助小微企业活下去、活得好。

2022年10月26日，十堰冯氏商贸有限公司获得500万元纾困融资，该笔贷款由十堰农商行发放、十堰融资担保集团提供担保、省再担保集团提供再担保。这是十堰市市级“助企纾困贷”发放的首笔贷款，也是我省新型政银担合作体系的又一落地成果。

“贷款给我们公司帮了大忙，有信心发展好。”冯氏商贸公司负责人冯学农说，受疫情等因素影响，公司销售回款周期拉长，成本增加，周转比较紧张。在担保公司和银行的帮助下，该公司顺利申请“助企纾困贷”，财政贴息后用款成本仅有1.85％，而且免收担保费。

据了解，“助企纾困贷”是十堰市新近推出的专项产品，运用新型政银担合作模式，重点解决从事交通运输、住宿、餐饮、批发、零售、文体娱乐、旅游、物流仓储业等困难企业的合理、有效融资需求，支持企业渡过难关。产品上线不到一个月，即完成了首批2亿元额度的尽调、审查、审批工作。

2020年疫情发生后，省再担保集团组织带领合作体系成员践行普惠金融初心，加强产品创新，让利于实体经济，以“店小二”精神服务好小微企业，全力为小微企业纾困解难。

第一时间，省再担保集团推出“再担抗疫贷”产品，聚焦支持服务疫情防控企业，担保费全免，执行优惠利率，提高单户担保额度。

从2020年起，省再担保集团连续三年实施优惠担保费率政策，对服务疫情防控企业和融资100万元以下企业免收担保费、再担保费；对受疫情影响严重的小微企业，担保费率降至1%以下，再担保费减半征收。

2022年7月，省再担保集团贯彻落实省委省政府扎实稳住经济一揽子政策，出台助企纾困十项举措，引领合作担保机构持续加大对交通运输、餐饮、住宿、旅游等特困行业的扶持力度，新增特困行业担保贷款8070笔、金额20亿元。

全省再担保体系有力地服务了稳增长、稳就业，稳定经济大盘。合作体系累计减免担保费、再担保费超8亿元，支持企业就业人数超过200万人，增加企业营业收入约1100亿元，增加企业税收约55亿元。

业务规模跻身全国第一方阵

融资担保服务，是解决小微企业融资难题、激发市场主体活力的有效途径之一。近年来，我省大力推进政府性融资担保体系建设，支持小微企业融资发展，畅通经济“毛细血管”，践行普惠金融，引导更多金融“活水”流向小微企业、“三农”主体。

新型政银担业务，由银行、担保公司、再担保机构、地方政府共同分担风险，为小微企业、“三农”主体提供融资支持。从2018年起，我省以省再担保集团为核心构建全省政府性融资担保体系，大力推广“4321”新型政银担风险分担模式。原先传统银担合作模式下，担保公司向企业收取担保费，为缺乏抵押物的企业提供担保增信，承担100%的风险。企业一旦无力偿还贷款，担保公司就要代偿全部贷款。这样的模式下，担保公司风险巨大。一些银行也因为风险全部转嫁给担保公司，疏于对相关企业进行贷前调查和贷后管理。

虽然起步较晚，但发展4年时间来，我省不断突破，2022年上半年新型政银担业务位居全国第8位，服务市场主体规模位居全国第3位，跻身全国第一方阵，政府性融资担保体系“湖北模式”初见成效，以省再担保集团为核心的全省政府性融资担保机构支持实体经济效果日益显现。

全省再担保体系建设也更加完善，新型政银担已实现市县全覆盖。省再担保集团作为湖北省属唯一金融服务类企业——湖北宏泰集团的政策性金融板块的重要成员，是国家级再担保机构——国家融资担保基金在湖北的唯一合作伙伴，目前已与省内78家市县政府、76家担保机构和27家银行建立新型政银担合作关系，业务覆盖全省所有市县区。

作为全省政府性融资担保体系的核心和龙头，省再担保集团充分发挥“增信、分险、规范、引领”政策功能。在“增信、分险”方面，累计向合作担保机构支付代偿补偿资金8122万元，发挥了政府性融资担保体系“稳定器”和信用“放大器”作用。在“规范、引领”方面，投资1.2亿元参股武汉、宜昌、襄阳等8家政府性融资担保机构，向参股机构各委派1名董事并获得一票否决权，通过公司治理促进参股机构规范治理管理。

创新模式精准解决融资难

“今年企业订单不断，供不应求，感谢金融部门送来及时雨，解决了公司扩产遇到的资金难题。”位于荆门市高新区的湖北保欣铝合金铸造公司负责人邓英说。2022年9月，他通过当地投融资中心申请“再担园区贷”，很快150万元贷款汇入公司账户，满足了扩大产能资金需求。

为批量解决开发区、工业园区企业融资难、融资慢、融资贵问题，省再担保集团与各地政府、银行、担保机构合作，推出“再担园区贷”，按照“政府主导、整区推进、批量操作”的模式，放款速度快，利率较市场平均利率低。

省再担保集团围绕省委省政府决策部署不断进行产品创新，为小微企业融资提供更具有普惠性和针对性的金融服务。推出“再担园区贷”“再担科创贷”等专项产品，集中解决产业园区小微企业、科技企业融资需求；推出“再担农贸贷”“再担板栗贷”等地方特色的专项产品，缓解了农业企业周期性融资困难；联合银行推出“再担税金贷”“网商助力贷”等纯信用、线上化产品，为小微企业提供更快捷的融资服务。

为了拉近小微企业与融资担保机构之间的距离，优化营商服务环境，让小微企业“少跑腿”“零跑腿”就能享受融资担保服务，省再担保集团还积极打造数字化服务平台。2022年12月，在省财政厅、省地方金融监督管理局的指导下，由省再担保集团开发并营运的“荆楚融担码”微信小程序上线，为小微企业获得政府性融资担保服务和信贷融资支持提供了线上“快速通道”。全省小微企业通过扫描“荆楚融担码”，可全面了解各级政府融资担保政策，零距离对接全省政府性融资担保机构，更快获取与其实际经营和融资需求相匹配的担保贷款。

服务小微企业跑出“加速度”，全省再担保业务呈现持续快速增长态势，业务规模一年一个台阶。2019—2022年，年度业务规模分别为65.7亿元、176.2亿元、274.6亿元、489.9亿元，业务规模增长6.5倍；年末在保余额从2019年的66.2亿元增至2022年的576.7亿元；其中，2022年业务规模、年末在保余额同比增幅分别达到了78.4%和88.5%。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年，省再担保集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神和省第十二次党代会精神为主线，切实履行好行业“稳定器”和信用“放大器”的作用，不断提升融资担保服务实体经济的能力，引领全省政府性融资担保体系高质量发展，为我省加快构建全国新发展格局先行区贡献融资担保力量！（周凡林 袁豆豆）