2021年01月07日

“万企万亿技改工程”后再发力——

“技改13条”打造制造业提质新引擎

湖北日报全媒记者 李剑军 实习生 王悦

阅读提要

继连续三年实施“万企万亿技改工程”后,我省继续把技改作为提升工业投入强度、推动制造业高质量发展的重要抓手,近日出台《支持新一轮企业技术改造若干政策》,13条举措力度大、含金量高,力推传统产业高端化、智能化、绿色化。

以技改为抓手打造新引擎

近年来,我省立足于老工业基地与制造大省的实际,把技改作为提升工业投入强度、推动全产业链素质整体跃升的重要抓手。

据统计,2017年以来,全省滚动实施“万企万亿技改工程”,三年实施技术改造项目1.16万个、累计完成投资1.12万亿元,技改投资占工业比重由2017年的不到39%提升到2019年的43.7%。

2020年解封以来,我省工业经济加快复元重振、企稳回升,规上工业增速自5月起连续保持正增长,累计降幅由一季度45.8%收窄至1-11月的7.9%。工业行业增长面由一季度不足10%升至11月份的70.3%,展现了较强的韧性和活力。但作为全国因疫情管控时间最长、受冲击最大的省份,湖北产业链供应链优化升级和稳链补链强链任务很重,制造业产业结构和综合实力有待优化提升。

1月6日的新闻发布会上,省经信厅厅长刘海军介绍,省委省政府高度重视传统产业改造升级和制造业高质量发展,强调要把技改作为推动高质量发展的重要引擎,聚焦产业发展,巩固基本盘,瞄准中高端,谋划一批传统产业改造升级项目。省委十一届八次全会提出:“坚持制造强省战略,把技改作为提升工业投入强度、推动制造业高质量发展的重要抓手,推动传统产业高端化、智能化、绿色化”。

为推动工业经济加快恢复和高质量发展,省经信厅聚焦当前企业技改难点、堵点和痛点,以技改升级为突破口,提请省政府出台了《支持新一轮企业技术改造若干政策》。

突出上下联动分类施策

“‘技改13条’突出了4个方面的特色和亮点”,刘海军认为,首先突出省市县三级联动,各市、县比照设立相关专项并聚焦支持技改项目,实现省级支持、市县协同、形成合力。比如省级重点支持投资2000万元以上的大项目,市县两级可视情况确定自己的支持重点。

其次,突出扶优扶强。重在奖励设备购置使用方、奖励做大做强、奖励重点试点示范。比如对投资类项目,以设备购置额给予奖补;对首台(套)重大技术装备应用,按购置单价对使用方给予奖励,以促进企业加强设备换新;对首次突破营业收入相关档次的给予对应奖励。

“我们还突出分类施策,充分发挥财政资金的引导撬动作用,分类支持,杜绝‘一刀切’。”刘海军说,比如在支持首台(套)重大技术装备应用方面,采取装备销售事后奖补;在重点引领的试点示范企业或项目上,给予奖补引导;在突破卡脖子、补短板等重点领域,采取“揭榜挂帅”式的奖励等。

此外,突出环境优化。围绕支持企业技改升级、做大做强,“技改13条”汇集了支持“零增地”技改、“进区入园”技改、优化技改审批程序以及加大金融支持、智力支撑等方面政策“干货”,切实把技术改造和“放管服”改革有效结合,增强企业发展活力。

发布会上,咸宁市副市长熊享涛表示,“技改13条”明确了企业技改方向,将有力引导和推动该市优势传统产业通过实施更高层次的技改升级工程,实现由设备更新为主向研发、设计、营销、服务全流程改造转变,由单个企业改造向产业链协同提升改造转变,由分散布局改造向促进集聚化改造转变,激发传统产业“以旧转新”的内在潜力,促进咸宁传统产业与新经济新动能融合互进。

“下一步,省经信厅将抓紧抓实政策落地,让广大企业享受政策红利,迅速掀起新一轮技改热潮。”刘海军表示,该厅将制定“技改提能,制造焕新”三年行动计划,明确新一轮企业技术改造的重点任务,推动我省传统产业高端化、智能化、绿色化发展。推动各市县分级出台支持政策,确保政策资金早落地、早见效。结合“十四五”工业技改投资项目的谋划实施,抓好重大项目滚动推进,积极鼓励企业技改,推进关键工序、核心装备升级换代。

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