2020年11月30日

30年接力 3年冲刺

——鄂州创建全国文明城市侧记

湖北日报全媒记者 戴劲松 夏中华 通讯员 曾辉 吴欢莉

阅读提要

30年长跑,鄂州历届市委、市政府带领全体市民接力,扬文明之帆铸城魂;3年冲刺,鄂州本届市委、市政府聚焦解决群众最期盼、最迫切的问题,致力打造人性化城市、人文化气息、人情味生活。

30年接力奋进,梦圆今朝路艰辛。

先后蝉联七届省文明城市,三获全国文明城市提名资格,直至3年冲刺,鄂州最终“夺牌”。

11月30日,鄂州表彰在“创城”工作中涌现的先进人物和先进集体。

“40工程”,让老旧小区蝶变

70岁的马志远在获奖之列。30年前,作为时任鄂州市城管局局长,她站在“创城”首次动员会的队伍中。

“还是历史欠账太多,总在不断冒问题。”马志远说,退休多年后,她又有了一个身份——市民文明巡访团老干部组组长,“专门负责挑刺!”她在老旧小区看到,不少地方垃圾成堆、楼道堵塞;甚至在一些安置小区,还有人用土灶、草把生火做饭……

此情此景,让新一届市领导班子如芒刺背。鄂州要发展,必须彻底补短板!自2017年起,全市“创城”投入从过去每年500万元增至5000万元。遗憾的是,积弊一时难以消化,2017年,鄂州以微弱差距再次与全国文明城市失之交臂。

此时的鄂州,距离全国文明城市“夺牌”似一步之遥,又触不可及。“如果说以往‘创城’,鄂州侧重整体形象塑造,是一幅‘大写意’;那么近3年‘创城’,则更强调以人为本,完善细节,好比创作‘工笔画’。”鄂州市委负责人说。

聚焦群众需求,鄂州在全省率先实施老旧小区改造——“40工程”。2018年以来,全市累计投入11.2亿元,对中心城区40个老旧小区进行整改。数年间,“脏乱差”的生活环境蜕变为“洁净齐”的温馨家园,拆违增绿,路平地净,管通水畅。

“家门口变安逸了,当然还是住自己老屋更舒适。”桂花园社区党支部副书记吴玉萍说,去年底以来,已有10多户在外买房或租房的老住户回迁安居。

市住房和城乡建设局局长邱建明介绍,目前全市正将2000年以前建成的老旧小区纳入改造范围,把民生工程建成民心工程。

“敲门行动”,奏响创建“大合唱”

“楼道大小事,请您联系我!”“我记得你们,送抗疫物资的就是你们!”东塔社区16名“微网格员”走马上岗,而社区居民也记得,文明创建“敲门行动”的这些人和疫情期间上门援助的是同一批人。

他们分别是来自辖内各小区的党员、志愿者、退役军人和退休教师。该社区结合疫情防控工作经验,推进居民自治和网格化管理联动,将辖区原有8个大网格细化到以楼栋为单元的“微网格”。

“现在真的实现了‘街巷吹哨、部门报到’,下水道堵塞、路面破损等棘手问题,马上都能被认领,并及时解决。”鄂城区委书记刘厚文说,全市主城区已有700多名“微网格员”上岗。

“敲门行动”敲出了自治力。落驾坪社区,70岁的居民汤水松每天在楼道清扫垃圾。汤水松是最早加入社区“红色管家自治会”的居民,在他的带动下,许多邻居响应。一人带头,众人传递,自治会慢慢壮大,至今已有156人。

在新城区和新小区中,存在着社区和居民“我不找你、你不找我”或“我找你、你不理”的现象。针对这一问题,鄂州探索“共享+众筹”模式。在澜湖社区公益生态圈,社区依托“五老工作队”“筑爱助残”“澜湖映月”“丝韵葫芦丝”等社团,引进居民、志愿团队、共建单位和其他社会团体,组建澜湖社区公益基金理事会,推出公益集市,筹集公益资金,将社区内资源“链接”居民需求。

“唯有赢得民心,进而让市民以主人翁姿态参与,才是‘创城’主旨。”市城管委主任黄开胜以拆违为例说,一些久拖数十年的违建是群众反映最多的堵心事,“铁拳行动”一把尺子管到底,“现在不需要执法队员出面,许多小区的老党员、老干部就自发去做协调处理工作。”

据统计,自2017年以来,全市主城区开展查违控违,累计拆违8967处共42.22万平方米,“相当于过去20多年的总和。”

“共建家园”,融文明于日常行为

“文明没有终点,创建永远在路上!”11月25日,鄂州市委、市政府向全体市民发出“共建家园”的倡议。

“夺牌”成功只是万里长征走完了第一步,功夫不在“评时”,更在“平时”。

作为施工队队长,刘国珍曾拥有清除“牛皮癣”的专利,但他现在已经“转行”,因为“牛皮癣”很少看到了。

根治并不易。严打是第一步,执法人员直接拨通广告电话,让他们自行清理;疏通是第二步,社区设置专门广告牌;美化是第三步,让贴广告的人无处下手。

管理越精细,效果越持续。既有无人机巡查、电子违停抓拍仪等科技手段辅助,又有商业街“门前四包”、集贸市场“诚信红黑榜”等制度约束。为激励先进,鞭策后进,市文明办引入第三方测评机制,定期颁发“骏马奖”和“蜗牛奖”。

陋习被纠正,善举得发扬。融文明于日常行为,正渐渐影响着每一个鄂州人的生活。一起剪纸、一起学书画、一起吹葫芦丝、一起包饺子、一起做百家饭、一起将“老物件”拿出来展览……文明因爱传递,一个个社区成了和谐的大家庭。

“为民一念彻渊泉”,是这座千年古城对文明的不懈追求。鄂州正继续走在筑梦“一生之城”的路上,从出生到终老,宜居、宜业和宜养,“让城市的每寸肌肤健康畅通,让每寸土地盛开文明之花!”

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