2019年11月25日

你们正在探索的,就是人民政协的新样子

湖北日报全媒记者 张辉 通讯员 郑轩

“新时代人民政协要有新样子,应该是什么样子呢?我想就应该是你们现在正在探索的样子。”

2019年初秋的一天,全国政协主要领导在湖北视察时,给予省政协这样的鼓励。

新时代,如何把“落实下去、凝聚起来”的政治责任落实在政协工作全过程、各方面,十二届湖北省政协一直在探索创新。

抓学习,强化创新理论武装,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持思想引领、学习在先,建立专题学习与专题调研、协商相结合的制度,成立研究基地,加强课题研究,推动学习走深走实,更好凝聚共识。

抓党建,全面加强政协党的建设,扎实推进党的组织和党的工作全覆盖,充分发挥党建的引领作用和党员的先锋模范作用。

抓质量,持续深入实施履职能力水平提升工程,促进政协工作提质增效。

抓基层,开展“协商在一线”试点,推进政协协商与基层协商有效衔接,发挥好专门协商机构在基层社会治理中的作用。

……

“新样子是干出来的!”这是新时代政协人的共同心声和铮铮誓言。

建言资政 提质增效

提质增效是新时代人民政协工作的显著特征和内在要求。近几年,在省委的高度重视下,我省探索推进省、市、县三级党政主要领导督办重点提案并实现全覆盖,推动提案办理落实落地、提案工作提质增效。

“不脱贫,(扶贫)这个提案就没有结束。”省委主要领导在2017年督办《关于推动扶贫攻坚工作、决战全面小康的建议》时,向与会提案提出党派代表、承办单位郑重表示。之后,去年和今年,连续两年督办精准扶贫精准脱贫系列提案。

建章立制、创新落实实现政协协商与党委政府工作有效衔接、同频共振、同向同行。去年年底,省委办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅出台《关于完善省政协协商议题产生、成果报送办理反馈和对口联系工作机制的意见》,这是健全完善我省政协工作制度的重要举措。今年,省委、省政府主要领导分别出席省政协十二届六次常委会议和七次常委会议,与委员一起协商议政,这是我省协商民主的又一生动实践。

发挥专门协商机构作用,“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。省政协大力加强专业化建设,优化专委会成员结构,推动全体委员分别进入各专委会,实行专(工)委主任坐班制、兼职副主任工作项目制、向政协常委会报告年度履职情况制度。同时,着力加强组织能力建设,整合各类智力资源,建立具有政协特色的应用型智库和参政议政人才库,建立健全有关部门重大情况通报和重要信息发布制度。

奋力搭上互联网的快车,插上信息化的翅膀。

近几年,省政协以月度协商会为载体探索网络议政、远程协商,延伸政协协商触角,扩大人民群众有效政治参与,每次会议网络平台点击和关注量都在几十万人次。今年两会,“智慧政协”正式上线运行,委员们通过扫描下载客户端,实现了“无纸化”参会。之后,省政协“网络议政厅”正式亮相,省、市、县各级政协委员以及广大网友纷纷参与远程协商,为湖北高质量发展献计献策。

民主监督 久久为功

省委高度重视民主监督工作,于2017年8月出台关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见,提出“将办理民主监督意见列入受监督单位履职尽责清单”。

次年,省政协组织实施了“湖北汉江流域水污染防治”专项民主监督。委员们深入10个市(林区),实地查看55个现场,召开10多次监督座谈会,形成“一总五专”6份监督意见。省政府召开专题会议,研究意见的办理落实。

着眼于充分发挥民主党派的监督作用,今年,省政协成立3个专项民主监督小组,分别由3名党外副主席牵头,围绕优化营商环境、创新强省建设和汉江生态环境保护等重大问题,持续深入开展民主监督,促进中央决策部署和省委工作要求落实落地。

汉江生态环境保护民主监督小组聚焦促进湖北汉江生态经济带发展主题开展专项民主监督,所提建议受到省委省政府高度重视。

创新强省建设民主监督小组赴省农科院,就“科创20条”落实情况开展民主监督。

优化营商环境民主监督小组正在深入调研。

政协民主监督的成效,正在逐步彰显。

协商在一线 参与治理

以永不懈怠的精神状态,紧跟新时代的脚步,一直是湖北省政协工作的特色。

5月底,根据全国政协部署和省委相关要求,省政协决定在18个县(市、区)政协开展“协商在一线”试点工作,一下子点燃了基层政协的创新热情。

6月25日夜,秭归县杨林桥村的一个农家小院内,渐渐聚起众多村民,他们作为主角参加“委员e家·村落夜话”活动,对村茶叶专业合作社规范组建事宜进行协商。“在村落院坝解决问题、达成共识,有效提升了基层协商民主与乡村治理水平。”宜昌市政协主席宋文豹现场参与协商,深有感触。

这是“有事好商量、众人的事由众人商量”的基层探索和生动实践。

竹溪县政协探索开展“民意恳谈会”,不要围墙,不设门槛,不限人数,不拘形式,委员、群众、干部围坐在一起,在“你说我听”“我说你听”中转换角色、交换信息、互动交流,入情入理、合规合法、推心置腹地商量问题的解决办法,推动城乡殡葬改革等重点难点问题的解决。

大冶市政协打造“共绘同心圆”基层协商站点,选择2个社区、2个村、1家企业和1个界别,建立6个委员联络室,协商平台建到了群众家门口,问题就地反映、现场协商解决,受到群众欢迎。

“协商在一线”融协商、监督、参与、合作于一体,推动政协协商与基层协商有效衔接,成为县级政协参与基层社会治理的重要平台。

队伍建设 履职尽责

政协事业薪火相传,需要一届届政协委员接力奋斗、履职尽责,需要一代代政协人不忘初心、砥砺前行。

2018年初,省政协在全国政协系统较早提出并实施履职能力水平提升工程,每年制定实施方案,确定重点工作,先后就加强党建工作、改进调查研究、委员服务管理、推进一流机关建设等出台一系列具体举措,着力建好懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍和忠诚干净担当的政协机关干部队伍。

政协委员是荣誉,更是责任。十二届省政协履新时,编制了委员学习培训五年规划,集中举办三期委员培训班,实现了省政协委员学习培训全覆盖,参加学习培训的近700名省政协委员签署了履职承诺书。强化委员服务管理,将委员每年至少走访一次群众、参与一件提案、报送一条社情民意信息、为群众做一件实事好事等“五个一”要求纳入委员履职考核体系,推动委员做合格的人民政协制度参与者、实践者、推动者。

11月,省政协机关党委办公室入选全省20个拟记一等功公务员集体公示名单,这是省政协持续深入推进一流机关建设的最新成果。几年来,省政协形成年初省政协主要领导主持召开动员会、年中省政协秘书长主持召开推进会、年末省政协常务副主席主持召开总结会的工作机制,有效确保“一流机关建设”工程任务落地落实。深入实施年轻干部成长工程,营造比学赶超、对标进位的机关良好竞争氛围。

新时代、新方位,新使命、新作为。全省政协组织和广大政协委员正在认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神,开拓创新、务实重行,干在实处、走在前列,努力答好人民政协的新时代答卷,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出新的更大贡献。

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